新ボーダーシステムEES
2025年10月12日以来、欧州連合（EU）の新しい出入国システム（EES）は、欧州の旅行を根本的に変革してきた。特に、手作業によるパスポートのスタンプ押印からデジタル化された国境警備への移行の中で、重要な進展を示している。
特にEESは、EU域外からの入国者の指紋と顔写真をスキャンして保存し、出入国情報を記録する。全体として、この地域でのオーバーステイを減らし、EU加盟国全体の国境警備を強化することを期待している。しかし、最初の立ち上げ段階では、EU加盟国の間でさまざまな反応が見られた。
この記事では、スペイン、ポーランド、ポルトガルの新システム導入に関する最新ニュースを紹介する。
マラガ空港がパイロットをリード
スペインは、英国人やEU圏外からの旅行者で賑わうマラガ・コスタ・デル・ソル空港でEESを開始した。同空港では10月20日から、EU圏外からの出国者を対象に1日1時間の試験運用を行っている。
テスト段階では、乗客はパスポート・コントロールの前にバイオメトリクス・スキャン（指紋と顔画像）を受ける。全体的には、プロセスは迅速だが、当局はパフォーマンスと旅行者の流れを注意深く監視している。
英語の『Sur』によると、スペイン内務省はEESシステムを全国に設置するために8300万ユーロを投資したという。目標は、パスポートのスタンプがなくなる2026年4月までの完全導入だ。
「ここ数日、その実施は何事もなく行われている」と情報筋はスールに語った。「今はテスト段階だ。2026年4月10日の期限まであと180日ある」。
さらに、スペインの観光業界は警戒を続けている。以前、マラガは2024年に1900万人以上の旅客を扱い、その半数近くが英国からの旅客だった。そのため、混乱を最小限に抑えることは極めて重要である。
今のところ、旅行者の報告によれば、短時間の減速にとどまっている。しかし、今後数カ月は、スペインがこのシステムをどのように大規模な空港に拡大するかが試されることになる。
EES、リスボンに遅れをもたらす
対照的に、ポルトガルは早くから波乱に見舞われている。具体的には、リスボンのウンベルト・デルガード空港でEESが開始されたことで、長蛇の列ができ、旅行者の不満が高まっている。
ポルトガルホテル協会（AHP）によると、10月中旬以降、シェンゲン協定加盟国以外の旅客は遅延に直面している。その結果、地元の観光業者は、旅行の繁忙期における風評被害を恐れている。
実際、観光産業はポルトガル経済にとって不可欠であり、GDPの12％を占めている。そのため、業界のリーダーたちは当局に対し、国境職員の増員やインフラの拡充を強く求めている。
これに対し、内務省は混雑緩和のための解決策をいくつか提案している。ひとつは、国境管理ポイントに警察官を増員すること。もうひとつは、第三国人の待ち時間に上限を設けることである。
ポルトガルの関係者は、成長痛にもかかわらず、初期の課題はより広い学習曲線の一部であると強調している。徐々に最適化することで、EESが安定すれば長期的な効率性を確保できるという。
EESがウクライナ人に与える影響
一方、ポーランドは、より緩やかで管理された導入を選択した。EESはウクライナ国境沿いのクロシェンコ・スミルニツヤ、マルチョヴィツェ・ニジャンコヴィチ、ブドメシュ・フルシェフの3カ所の国境検問所で稼動した。
政府関係者は、本人確認の強化や、頻繁に旅行する人の再入国の迅速化など、いくつかの利点を強調している。EESはまた、EU圏外からの旅行者の90日以内180日以内の滞在制限を自動的にカウントすることで、オーバーステイの検知にも役立つ。
しかし、ポーランド当局は、最初の国境待ち時間が増加する可能性があると警告している。そのため、ポーランド当局は、新しい手続きに対する旅行者の心構えを一般に周知するためのキャンペーンを実施している。
内務省は、EUの期限に合わせて2026年4月までに全国的な実施を見込んでいる。重要なのは、ウクライナやベラルーシとの国境を越える交通量が多いポーランドでは、陸路国境が重要な実験場となることだ。
EESアプローチの比較
スペイン、ポルトガル、ポーランドは、EESの成熟度の3つの異なる段階を表している。特に、スペインの計画的なテストは準備態勢を示唆し、ポルトガルの混乱したスタートは運用上のストレスを浮き彫りにしている。一方、ポーランドの段階的な展開は、現実的な慎重さを示している。
3カ国すべてで、欧州連合大規模ITシステム運用管理機関（eu-LISA）が監督を調整している。シェンゲン圏内の国境ポストの大部分はバイオメトリック・キャプチャーのための設備を備えているが、トレーニングの格差は依然として残っている。
旅行者にとってのメッセージは明確である。特に、航空会社各社は、EU加盟国以外のフライトを利用する場合、出発の少なくとも3時間前には空港に到着するよう乗客に勧告している。
さらに、南ヨーロッパ各地の観光団体は、旅行者数がピークに達する2026年の夏季シーズンを前に、スムーズな導入を確保するための追加資金を求めている。
前途
まだ始まったばかりの問題ではあるが、EESはヨーロッパの国境における歴史的な近代化を意味する。EESが完全に稼動すれば、毎年何百万という手動のパスポート・スタンプがデジタル記録に置き換わることになる。
一方では、旅行がより安全で効率的になると支持者は主張している。これに対し、批判派は、人員不足や技術的ミスが大きなボトルネックになりかねないと警告している。
とはいえ、各国政府は迅速に対応している。EUが摩擦のないデジタルフロンティアに近づくにつれ、スペインの早期テスト、ポルトガルの軌道修正、ポーランドの慎重な展開は貴重な教訓を与えてくれる。
