はじめに
EUが新しい出入国システム（EES）を導入して以来、ヨーロッパ中の旅行者がその劇的な運用上の変化を目にし始めている。例えば、ドーバー港は現在、新システムに基づくコーチの手続きに従っている。一方、スペインは英国居住者がEESチェックポイントをどのように通過すべきかを明確にしている。全体として、これらはデジタル国境システムがいかに旅行を変えつつあるかを示している。さらに、事業者と旅客が今直面しなければならないことも強調されている。
EESの実際の役割
要約すると、EESはEU加盟国およびシェンゲン協定加盟国以外の国民に対する手動のパスポート・スタンプに取って代わるものである。EESは、生体認証データを記録し、出入国を自動的に記録する。この移行により、国境機関は不正行為を減らし、オーバーステイの取締りを強化することを目指している。しかし、この移行は単純なものではない。
公開されている欧州の旅行データによれば、EUの対外国境は毎年数百万回の通過を経験している。そのため、大規模なシステム変更にはプレッシャーがつきまとう。第一波の導入により、そのようなプレッシャーがどこにあるかが明らかになった。
ドーバーでのEES国境検査
注目すべきは、ドーバーがヨーロッパで最も忙しいフェリーの玄関口のひとつであることだ。そのため、新しいコーチ・プロセスは、大規模なEESの運航をいち早く知ることができる。コーチは現在、ウェスタン・ドックの専用処理施設を通る必須のルートをたどります。具体的には、乗客はフェリーターミナルに到着する前に、バイオメトリック・チェックのために下船しなければならない。したがって、この変更は長年の交通の流れを変えることになる。
チェック後、コーチは封印される。その後、エスコートの下、フランスのコントロールのために “M “レーンに移動する。このプロセスは単純に聞こえるが、その実行には正確さが要求される。重要なのは、このシフトは満員の客車と空車の客車の両方に影響するということだ。一人旅の運転手も新しいルートに従わなければならない。
さらに、このシステムでは徒歩の乗客はシャトルサービスを利用しなければならないが、シャトルの定員には限りがある。そのため、混雑時には大人数のグループには遅れが生じるリスクがある。一方、運行会社はアクセシビリティについても懸念を示している。車線が狭く、縁石の高さも限られているため、足の不自由な乗客が利用しづらいからだ。
オペレーターの対応
全体として、コーチ会社はEESに迅速に適応しており、多くの会社が出発前に乗客に事前説明を行っている。これには、生体認証、IDの取り扱い、予想される待ち時間についてのガイダンスが含まれる。また、シャトルバスの制限により乗船が遅くなる可能性があるため、運行会社はフェリー会社とより緊密に連携している。
さらに、国際道路運送連合（IRU）と旅客輸送連盟（CPT）は、詳細なガイダンスを発表している。これらの共同ブリーフィングには、ルート図、アクセシビリティに関する注意事項、運行チェックリストが含まれている。このようなリソースは役に立つが、環境はまだ毎週進化している。
さらに、短いバイオメトリクスの待ち行列でさえフェリーの発着枠に影響する可能性があるため、旅行プランナーはタイミング・バッファも考慮しなければならない。スロットを逃すと、遅延が連鎖する可能性がある。そのため、各社は現在、スケジュールを守るために早めの出発を好んでいる。
TIEを持つ英国人のためのEESルール
一方、スペインは別のEESの課題に直面している。スペインに住む多くの英国人はTIEレジデンスカードを所持している。このカードがあれば、EESの手続きは免除される。従って、彼らはバイオメトリック・キオスク・ラインではなく、EU/居住者レーンを利用する必要がある。
しかし、間違った列に通されたという旅行者もいる。また、パスポートにスタンプを押されても居住権には影響しないにもかかわらず、スタンプを押されたという人もいる。また、スタッフや乗客がまだ重層的なルールに適応していないため、エラーが発生する。
さらに、不要なスタンプが後で問題になることを心配する居住者もいる。しかし、TIEカードが合法的な居住者であることを証明する第一の手段であることに変わりはない。スペイン国境当局は一貫してこの点を強調している。
それでも、いくつかの空港では混乱が続いている。誤ったレーン案内は、到着のピーク時に最も多く見られる。その結果、旅行者はしばしば居住者であることを主張しなければならない。現在、多くの旅行者は、窓口に着く前にパスポートとTIEの両方を手にしている。
なぜTIE免除が重要なのか
EESは非居住者の第三国からの旅行者を対象としている。したがって、合法的な書類を持つ居住者は、このシステムの対象外となる。スペインのTIEカードはすでに生体認証機能を備えている。これにより、より迅速な処理が保証され、繰り返しデータを登録する必要がなくなる。
この区別は裁量ではなく法的なものであるため、適切なルーティングが不可欠である。明確な指示は混雑を緩和し、管理上のミスを防ぐ。それゆえ、多くの居住者組合は現在、誤った経路を案内された場合は速やかに申し出るよう組合員に呼びかけている。
より広範なEES展開への示唆
この2つの例（ドーバーの物流の大改革とスペインの居住権の混乱）は、より広範な課題を示唆している。EESは技術的な更新だけではない。インフラの変更、スタッフのトレーニング、乗客の教育、そして新しい交通パターンが必要となる。
さらに、国境地点はレイアウトも容量も大きく異なる。港、コーチ・ターミナル、空港はそれぞれ異なる方法で対応しなければならない。そのため、シェンゲン協定加盟国のすべての入国地でシステムが一貫して運用されるまでは、定期的な緊張が予想される。
こうした課題にもかかわらず、多くの当局は、このシステムが長期的な効率改善につながると考えている。また、自動化された記録は手作業を減らし、監視を強化する。それでも、初期の不調は段階的な導入の重要性を物語っている。また、コミュニケーションの中心であり続けなければならない理由も示している。
旅行者が今すべきこと
旅行者は、EES導入の初期数ヶ月間は、手続きに時間がかかることを覚悟しておく必要がある。旅行者は、必要な書類にアクセスできるようにしておき、掲示された標識に従ってください。さらに、リアルタイムでの変更が出発ルーチンに影響を与える可能性があるため、旅行者は各旅行前にオペレーターの最新情報をチェックすべきである。
スペインに居住する英国人は、常にパスポートとTIEカードの両方を携帯すること。また、居住者レーンに参加できるかどうかも確認する必要がある。誤って誘導された場合は、丁寧に免除の旨を伝える必要がある。
一方、エコノミークラスの旅行者は、バイオメトリック・チェックのためにドーバーで下船する必要がある。そのため、運航会社は早めに到着し、グループ移動のためのバッファを確保することを推奨している。
結論
EESは目に見える形で欧州の旅行の形を変えつつある。ドーバーの新しいバス手続きは、バイオメトリック・チェックに対応するためにインフラをいかに進化させなければならないかを示している。一方、スペインのTIE保持者に対する明確化は、法的地位がいかに待ち行列の割り当てを形作るかを示している。
移行は複雑だが、毎週改善が続いている。システムが安定すれば、旅行者はより予測しやすい国境手続きを経験することになるだろう。それまでは、準備と忍耐が不可欠である。
写真：©Raimond Spekking / CC BY-SA 4.0(ウィキメディア・コモンズ経由)
