EESEUの新しい国境システム
欧州連合（EU）は新しい出入国システム（EES）の導入を開始し、EU加盟国以外の旅行者がシェンゲン協定加盟国の国境を通過する方法を再定義した。これに伴い、デジタル生体情報のキャプチャを使用した手作業によるパスポートのスタンプが事実上廃止される。長年の遅延を経て、国境システムは10月12日にようやくスタートした。しかし、旅行者の体験は国や空港によってまちまちだ。
具体的には、EESはEUへの出入国と入国拒否をすべて記録する。このシステムは、顔や指紋の情報を利用して旅行者の身元を確認するもので、将来の国境通過の合理化を目指している。欧州委員会は、2026年までに29カ国、300以上の国境地点でEESが完全に運用されることになると指摘している。しかし、導入の第一段階では、利点よりも課題が多く明らかになったに過ぎない。
EESの仕組み
特に、EESはEU加盟国以外の人がシェンゲン圏に出入国する際に自動的に記録する。これは、国境スタンプに代わって、3年間有効な安全な電子記録である。最初の出入国では、国境職員が顔画像と指紋を収集する。一方、それ以降の入国では、すでにデータが存在するため、検証はより迅速に行われる。
特筆すべきは、このシステムがオーバーステイを減らし、国境警備を強化することを目的としていることである。とはいえ、初期の報告によると、現実的な課題が残っている。例えば、機器の可用性、旅客の流れ、スタッフの訓練など、すべてがチェックの円滑な進行に影響する。こうしたハードルがあるにもかかわらず、EU当局は、このシステムは旅行書類を近代化するものだと主張している。
フランス段階的なEES導入
フランスでは、EESは段階的な展開のもと、10月12日に稼動した。当局は慎重を期してシステムを導入し、完全なチェックは毎日短時間の試験的なものに限定した。しかし、いくつかの空港では、キオスクとスキャナーが目についたが、まだ稼動していなかった。
特に、旅行者からはさまざまな体験が報告されている。ある読者は、10月20日のイギリスからのフライトで「約15分かかった」と語った。しかし、生体認証チェックをまったく受けずに国境を越えたという人もいる。
さらに、国境職員によれば、小規模な港や地方空港では、いまだに手作業による認証に頼っている場合があるという。すべての入国地点に完全なバイオメトリクス機器が設置されているわけではないからだ。このような状況にもかかわらず、一度旅行者が登録されれば、次回の入国はより迅速になるはずである。その後、EESデータベースは、最後に記録された出国から最長3年間、生体認証データを保持する。
全体として、フランス当局は旅行者に対し、このテスト期間中は早めに到着し、忍耐強く過ごすよう促している。さらに、効率性が改善されるまでの間、多くの人が長い行列を予想している。それでも、デジタル登録は最終的には待ち時間を短縮し、コンプライアンスの追跡を簡素化するはずだ。
スペインEESの開始日が決定
同様に、スペインも10月12日にEESシステムの稼働を開始した。紙によると、最初の週に稼働したのはマラガ・コスタ・デル・ソル空港のみだった。その後、スペイン内務省は主要空港での主要な展開日を確認している。
例えば、アリカンテ-エルチェ空港とバルセロナ-エル・プラット空港は10月27日に、パルマ・デ・マリョルカ空港は11月19日に開始される。一方、当局は他の空港も今年後半に参加すると見込んでいる。ただし、関係者は、一部のシステムは試験中、部分的な運用にとどまる可能性があると指摘している。
このような段階的な措置にもかかわらず、スペインのアプローチはフランスよりも構造的に見える。その結果、旅行の専門家によれば、スペインは冬の繁忙期を前に混乱を最小限に抑えることを目指しているという。それでも、当局は、バイオメトリック・チェックが処理時間を延長する可能性があるため、旅行者は早めに到着するようアドバイスしている。
2024年だけでも、3億900万人の航空旅客がスペインの空港を通過した。そのため、旅行者1人あたりに短時間の遅れが生じただけでも、旅行のピーク時には長蛇の列ができる可能性がある。そのため、スペインの空港では、自動化とトレーニングを優先し、よりスムーズな導入を図っている。
旅行者のヒントと実用的な収穫
フランスやスペインに向かう旅行者にとって、EESの準備は依然として重要である。一般的に、国境を越える場所によって多少の違いがあることが予想される。この制度が始まってから初めての渡航であれば、生体認証登録のための時間に余裕を持つこと。一方、2回目以降の入国は、顔スキャンか指紋チェックだけで済むので、より早く入国できるはずだ。
その間、旅行者はパスポートスタンプを受け取ることができる。具体的には、この移行措置はシステムが安定するまでの間、法的な明確性を確保するものである。当局は、この段階では手動とデジタルの両方のチェックが可能であることを確認している。
EESが重要な理由
全体として、EESは欧州の対外国境を強化し、オーバーステイを追跡し、セキュリティを強化することを目的としている。しかし、この移行は、効率性とプライバシーおよび実用性のバランスをとるという課題も浮き彫りにしている。そのため、バイオメトリック・データはEUの規制の下で安全に保管され、合法的に処理されなければならない。そのため、国境機関は厳格なデータ保護プロトコルに従うことが求められている。
欧州委員会は、2026年4月までにシェンゲン協定が全面的に実施されると予測している。それまでは、旅行者は場所や時期によってさまざまな経験をすることになるだろう。
前途
結局のところ、EESはここ数十年でヨーロッパ最大の国境管理の変化を意味する。初期段階での不都合は避けられないが、このシステムの長期的な目標は明確だ。
写真：John OswaldonUnsplash
