O Espaço Schengen da Europa entra numa fase crucial, à medida que a demanda por viagens se recupera, novos membros aderem e os formuladores de políticas enfrentam novos desafios operacionais.
Em 2025, foram emitidos mais de 10 milhões de vistos Schengen, marcando mais um ano de recuperação das viagens internacionais. Mas os números de emissão ficaram bem abaixo dos níveis pré-pandêmicos, o que mostra como a recuperação do turismo na região tem sido irregular.
Ao mesmo tempo, Chipre está cada vez mais perto de entrar na zona de livre circulação. Enquanto isso, a Comissão Europeia está analisando os controles temporários de fronteira dos países-membros. Autoridades da Turquia também estão investigando uma suposta fraude nas agendamentos de vistos que deixou milhares de candidatos abalados.
No geral, esses acontecimentos mostram os pontos fortes e fracos de uma das iniciativas de integração mais importantes da Europa.
A demanda por vistos continua aumentando
Os países do Espaço Schengen emitiram mais de 10 milhões de vistos de curta duração em 2025. Esse número reflete a crescente demanda por parte de viajantes que querem entrar no Espaço Schengen, composto por 29 países.
O número de pedidos subiu ainda mais. Quase 12 milhões de pessoas solicitaram vistos Schengen ao longo do ano, segundo dados oficiais da União Europeia.
No entanto, a recuperação ainda não está completa. Antes da pandemia, os países do Espaço Schengen emitiam cerca de 15 milhões de vistos por ano. Os números atuais, portanto, continuam bem abaixo dos níveis históricos.
Mesmo assim, essa tendência de alta mostra que a confiança nas viagens internacionais está voltando. Isso também mostra que a Europa continua sendo um destino atraente tanto para o turismo quanto para negócios.
Os vistos de entradas múltiplas representaram uma parcela significativa das aprovações. Com isso, quem viaja com frequência ganhou mais flexibilidade para visitas futuras.
A demanda continuou particularmente forte nos principais mercados de origem, incluindo a China, a Índia e a Turquia. Por isso, as autoridades consulares continuam sob pressão para processar com eficiência um número cada vez maior de pedidos.
No entanto, o aumento da demanda revelou falhas nos sistemas de gestão de vistos. A falta de vagas para agendamento se tornou uma reclamação recorrente em vários países.
Chipre avança rumo à adesão ao Espaço Schengen
Enquanto a demanda por vistos cresce, o Espaço Schengen pode receber em breve mais um membro.
Chipre acelerou os esforços para cumprir os requisitos técnicos e de segurança necessários para a adesão. As autoridades esperam avanços importantes ao longo de 2026.
Se for aprovado, Chipre se tornaria o mais novo país a entrar no espaço europeu de livre circulação. Essa medida reforçaria a integração entre a nação insular e seus parceiros europeus.
A adesão também poderia trazer benefícios econômicos. Operadoras de turismo, companhias aéreas e empresas provavelmente se beneficiariam de procedimentos de viagem mais simples.
O comissário europeu para Assuntos Internos e Migração, Magnus Brunner, manifestou apoio às ambições de Chipre.
“Chipre está fazendo um progresso muito bom rumo à adesão ao Espaço Schengen”, disse Brunner durante as discussões sobre os esforços de adesão do país.
Além disso, a adesão enviaria um sinal positivo sobre a atratividade contínua do projeto de Schengen, num momento em que a pressão política sobre as políticas de migração está aumentando.
No entanto, a expansão está ocorrendo ao mesmo tempo em que se renovam os debates sobre o futuro da livre circulação dentro do bloco.
Bruxelas questiona os controles nas fronteiras internas
A Comissão Europeia divulgou recentemente pareceres sobre os controles temporários nas fronteiras internas mantidos por vários países do Espaço Schengen.
Muitos governos adotaram essas medidas em resposta às pressões migratórias e às preocupações com a segurança. Alguns controles continuam em vigor há bastante tempo.
Bruxelas agora quer que os países-membros mostrem que essas medidas continuam sendo necessárias e proporcionadas.
A Comissão defende que os controles nas fronteiras internas devem continuar sendo uma medida excepcional. Em vez disso, as autoridades devem recorrer a ferramentas modernas de segurança, à cooperação policial e a uma gestão reforçada das fronteiras externas.
A questão atinge o cerne do sistema de Schengen. A livre circulação sem controles de fronteira de rotina representa uma das conquistas mais visíveis da União Europeia.
Os críticos argumentam que controles internos prolongados prejudicam esse princípio. Eles também alertam que as restrições podem causar atrasos para os viajantes e aumentar os custos para as empresas.
Quem é a favor vê a questão de outra forma. Eles defendem que os governos precisam manter flexibilidade para lidar com ameaças à segurança e fluxos de migração irregular.
Por isso, as tensões entre as prioridades nacionais e os objetivos europeus mais amplos continuam.
É improvável que o debate acabe tão cedo. A migração continua sendo um assunto politicamente delicado em grande parte da Europa.
Turquia investiga fraude em agendamentos de visto
Enquanto isso, as autoridades da Turquia estão enfrentando outro desafio relacionado à crescente demanda por vistos Schengen.
As autoridades abriram investigações contra sete empresas de serviços de visto por causa de denúncias de manipulação de agendamentos.
Segundo relatos, bots automatizados podem ter sido usados para garantir vagas em consultas antes que os candidatos comuns pudessem acessá-las. Essas consultas teriam sido revendidas a preços inflacionados.
A investigação vem na sequência de inúmeras reclamações de viajantes que estão tendo dificuldades para marcar consultas pelos canais oficiais.
Por isso, muitos candidatos têm enfrentado longos atrasos, apesar da grande demanda por viagens para a Europa.
As alegações levantaram preocupações quanto à imparcialidade e à transparência no processo de solicitação de visto.
As autoridades estão tentando descobrir se os sistemas de agendamento foram usados para obter lucro.
O caso também destaca questões mais amplas relacionadas à capacidade. À medida que a demanda por vistos se recupera, os sistemas de agendamento em vários países têm tido dificuldade para acompanhar o ritmo.
Por isso, os governos e os prestadores de serviços enfrentam uma pressão cada vez maior para modernizar os procedimentos e melhorar o acesso para os viajantes legítimos.
Um momento decisivo para Schengen
O Espaço Schengen chega a 2026 com um grande impulso. A emissão de vistos continua aumentando, a demanda por viagens continua forte e Chipre está cada vez mais perto de se tornar membro.
Ao mesmo tempo, os formuladores de políticas enfrentam desafios cada vez maiores. Os controles nas fronteiras internas, as preocupações com a migração e as vulnerabilidades do sistema de vistos ameaçam complicar os avanços futuros.
Mesmo assim, o Espaço Schengen continua sendo uma das conquistas mais importantes da Europa. Sua capacidade de equilibrar abertura, segurança e eficiência vai definir a próxima fase do seu desenvolvimento.
Os próximos meses podem ser decisivos. À medida que a Europa recebe mais viajantes e, possivelmente, novos membros, o bloco precisa garantir que os sistemas que sustentam a livre circulação continuem resilientes e confiáveis.
Foto de Antoine Schibler no Unsplash
