유럽 연합의 새로운 출입국 시스템(EES)은 여행에 변화를 가져오고 있습니다. 하지만 동시에 불안감을 불러일으키고 있기도 합니다. 실제로 주요 공항에서는 이미 이 제도의 시행으로 여름철 교통 체증이 발생할 수 있다고 경고하고 있습니다.
현재 파리 공항 운영자들은 브뤼셀에 여행 성수기 동안 이 기술의 도입을 중단할 것을 촉구하고 있습니다. 동시에 항공사와 공항 그룹은 이 기술이 아직 완전히 배포할 준비가 되지 않았다고 지적합니다.
EES의 기능
간단히 말해, EES는 수동 여권 스탬프를 중앙 집중식 생체 인식 데이터베이스로 대체합니다. 특히 쉥겐 지역을 출입하는 비유럽연합 여행자의 지문과 얼굴 이미지를 기록합니다.
또한 이 시스템은 90일 한도 미만의 단기 체류 방문자를 180일 이내에 추적합니다. 그 결과 당국은 초과 체류와 신원 사기를 자동으로 감지할 수 있습니다.
특히 EU 관리들은 이 시스템이 국경 보안을 강화하고 문서 조작을 줄인다고 말합니다. 또한 29개 참여국의 국경 검문을 현대화한다고 주장합니다.
이에 따라 여행자는 출시 후 첫 입국 시 생체 인식 데이터를 등록해야 합니다. 그 후 시스템은 향후 통과를 위한 디지털 기록을 생성합니다.
EES, 4,000명의 초과 체류자 적발
최근 관계자들은 이 시스템이 첫 달 동안 약 1,700만 명의 여행객과 약 3,000만 건의 환승 건수를 기록했다고 보고했습니다. 특히, 약 4,000명이 허용된 체류 기간을 초과한 것으로 나타났습니다.
당국은 또한 여러 개의 여권을 사용하여 규정을 우회하는 여행자의 사례도 확인했습니다. 또한, 당국은 시스템 경보를 통해 최소 한 명의 인신매매 피해자를 발견했다고 보고했습니다.
지지자들은 이 수치가 데이터베이스의 효과를 입증한다고 말합니다. “EES는 보안을 강화하고 여행객의 효율성을 높입니다.”라고 유럽 이사회는 출시를 발표하면서 말했습니다.
그러나 비평가들은 조기 시행으로 인한 이득이 운영상의 부담을 상쇄하지 못한다고 주장합니다.
파리, EES 일시 중단 요청
샤를 드골 공항과 오를리 공항을 운영하는 파리 에어로포르 드 파리는 EU 당국에 여름 동안 EES 시행을 중단해 달라고 요청했습니다.
경영진은 여행 성수기에는 국경 처리 시간이 급증할 수 있다고 경고합니다. 결과적으로 긴 줄이 터미널로 이어져 항공편 일정에 차질을 빚을 수 있습니다.
동시에 유럽 항공사 및 ACI 유럽을 포함한 업계 단체도 이 항소를 지지하고 있습니다. 특히 인프라 업그레이드와 직원 교육이 여전히 불완전하다고 주장합니다.
게다가 여행객들이 유럽에서 가장 붐비는 관문에서 몇 시간씩 대기하는 상황이 발생하면 평판이 손상될 것을 우려하고 있습니다.
한편 여행 업계 관계자들은 여름철 교통량으로 인해 오류가 발생할 여지가 거의 없다고 말합니다. 따라서 작은 기술적 지연도 빠르게 확대될 수 있습니다.
기술 문제로 인한 EES 점검 지연
단계적 시행 이후 여러 공항에서 처리 시간이 길어졌다고 보고했습니다. 실제로 일부 지역에서는 검사 시간이 이전보다 최대 70% 더 오래 걸리는 것으로 알려졌습니다.
이에 따라 출입국 관리관은 생체 인식 등록 절차를 처음 이용하는 여행자에게 안내해야 합니다. 한편 셀프 서비스 키오스크는 때때로 수동 개입이 필요합니다.
그 결과 공항에서는 새로운 스캐너와 데이터 단말기를 설치했습니다. 하지만 기술적 결함과 일관성 없는 연결로 인해 특정 검색대에서는 처리 속도가 느려졌습니다.
최근 리스본 공항은 심각한 병목 현상으로 인해 EES 처리를 일시적으로 중단했습니다. 그 결과 당국은 혼잡을 완화하기 위해 수동 검사로 되돌아갔습니다.
한편, 유로터널과 도버 항구의 국경 통제 역시 기술적 문제로 인해 지연되고 있습니다. 그럼에도 불구하고 유로터널은 포크스톤에 필요한 인프라가 구축되어 있으며 “프랑스 당국의 승인을 받는 즉시 운영할 준비가 되어 있다”고 밝혔습니다.
전반적으로 비평가들은 이번 출시가 기록적인 승객 수와 맞물려 있다고 말합니다. 따라서 사소한 비효율성이라도 빠르게 확대될 수 있습니다.
EES 타임라인, 정치적 압력
EU는 2025년 말부터 EES를 단계적으로 도입하기 시작했습니다. 현재로서는 2026년 4월 10일까지 전면 시행을 목표로 하고 있습니다.
현재 계획에 따르면 여권 스탬프 찍기는 시스템이 완전히 가동되면 종료될 예정입니다. 그러나 회원국은 예외적인 급증 기간 동안 일시적인 유연성을 적용할 수 있습니다.
이에 따라 광범위한 중단은 유럽연합 집행위원회의 승인이 필요합니다. 따라서 현재 논의의 중심은 준비 태세와 정치적 추진력의 균형을 맞추는 데 있습니다.
이에 대해 보안 옹호론자들은 시행이 지연되면 법 집행의 신뢰성이 약화될 것이라고 주장합니다. 반면 공항 운영자들은 서둘러 시행하면 혼란을 초래할 위험이 있다고 주장합니다.
여행자에게 미치는 영향
여행객에게 가장 눈에 띄는 변화는 입국 시 생체 인식 등록입니다. EES를 처음 사용하는 사용자는 지문을 제공하고 얼굴 스캔을 위해 포즈를 취해야 합니다.
이 과정은 승객당 몇 분밖에 걸리지 않지만, 누적된 지연으로 인해 대기 시간이 상당히 늘어날 수 있습니다. 또한 가족이나 노약자 여행객은 도움이 필요할 수 있습니다.
항공사들은 출발 슬롯을 놓치면 네트워크 전체에 파급될 수 있다고 경고합니다. 따라서 국경 혼잡으로 인해 쉥겐 지역을 벗어나는 항공편에 차질이 생길 수 있습니다.
하지만 지지자들은 대부분의 여행자가 초기 등록을 완료하면 처리 시간이 안정화될 것이라고 말합니다. 시간이 지나면 재방문객은 자동 탑승구를 통해 더 빠르게 이동할 것입니다.
기로에 선 EES
전반적으로 EES는 수십 년 만에 유럽에서 가장 큰 규모의 디지털 국경 업그레이드 중 하나입니다. 특히 초기 통계는 가시적인 집행 성과를 보여줍니다.
그러나 시행상의 마찰은 대륙 전체에 걸친 기술 프로젝트의 복잡성을 강조합니다. 게다가 여름이 다가오면서 정치적 압박이 가중되고 있습니다.
이에 대해 파리 공항 지도자들은 연기가 여행객과 공항 운영을 보호할 수 있다고 주장합니다. 한편 EU 관리들은 보안 강화와 현대화 목표를 강조합니다.
앞으로 몇 달 동안 유럽이 두 가지 우선순위를 조화롭게 조정할 수 있을지 시험대에 오를 것입니다. 궁극적으로 이 결정에 따라 유럽 전역의 여행자 신뢰도가 달라질 수 있습니다.
위키미디어 커먼즈에서 제공한 사진
