英国とスペインが歴史的な合意
歴史的な動きとして、英国とEUの合意に基づき、スペインがジブラルタルの国境と入国審査場を管理することになった。これに伴い、ジブラルタルはシェンゲン協定に加盟し、スペインとジブラルタル間の国境検査は事実上廃止される。
ジブラルタルとスペインの歴史
イギリスの海外領土であるジブラルタルは、イベリア半島の南端に位置する。スペインは1462年にイスラム教徒の占領を終え、1713年のユトレヒト条約まで続いた。
それ以来、イギリスがこの領土を統治している。スペインは領有権を主張しているが、1969年の憲法令では、そのような移譲はないと定められている。
今日、ジブラルタルは、国防と外交に関する事項を除き、ほとんどの部分を自治している。
ブレグジット以来、ジブラルタルの地位は摩擦を引き起こしている。ジブラルタル政府によると、毎日15,000人近くの労働者が国境を越えている。効率的な移動が両国の経済にとって不可欠であることに変わりはないからだ。ジブラルタルは1713年以来、英国の海外領土となっているが、スペインは長らく主権を主張してきた。
それでもジブラルタル人は英国人であることを強く意識しており、長年にわたって何度も緊張が高まっている。
新しい取り決めでは、ジブラルタル居住者はパスポートのスタンプなしで居住証を提示することでスペインに渡ることができる。一方、スペイン国民もジブラルタルに渡ることができるが、政府発行のIDカードしか使用できない。
ジブラルタル協定の詳細
新しい協定では、スペインがジブラルタルの空港と港のシェンゲン入国ポイントを管理する。とはいえ、英国の職員も立ち会う。この共同システムは、イギリスとフランスで使われているユーロスターのモデルを反映したものだ。その結果、双方は管理と協力を主張している。
さらに、スペインはジブラルタルのビザ承認、居住許可、亡命申請に関する権限を持つようになった。この協定にはEUとの税関調整も含まれており、密輸の削減や公正な税制競争の確保に役立っている。
「この合意によって、障壁はなくなる」とスペイン外務大臣ホセ・マヌエル・アルバレスは語った。
今後、当局は居住者でないイギリス人の入国を拒否する可能性がある。これはシェンゲン協定加盟国に90日以上滞在した場合に適用される。
しかし、英国の政治家の中には懸念を示す者もいた。特に、この協定がスペイン当局に有利すぎることを懸念している。
経済的・社会的影響
国境の両側の地元企業はこの協定を歓迎している。当然ながら、貿易と観光の大きな後押しを期待している。この協定により、旅行者は長い列に並ぶ必要がなくなる。全体として、この変更は毎日の通勤者や季節的な訪問者にとって特に重要である。
加えて、ジブラルタルはシェンゲン協定加盟国からのフライトを間もなく受け入れるかもしれない。やがて、ジブラルタルの経済はさらに開放されることになるだろう。
それでも、一部のジブラルタル人は慎重な姿勢を崩していない。彼らは、これが長期的には英国との絆の希薄化につながるのではないかと心配している。
次に来るものは何か？
英国、スペイン、EUの議員たちは、この条約を批准しなければならない。その間、技術チームが法文の草稿を作成している。当局は2025年末までに段階的な実施を開始することを目指している。
すべてが順調に進めば、ジブラルタルはブレグジット後のクロスボーダー・ガバナンスの重要なモデルとなるだろう。
微妙なバランス
スペインが支配権を獲得し、ジブラルタルは今のところ英国の地位を維持。主権に関する疑問は残るものの、現実的な結果は緊張を和らげるかもしれない。
