新たな技術的なセキュリティ対策や移民に関する指針が地域全体に混乱をもたらす中、欧州の国境のない移動システムに対する批判が高まっている。欧州連合（EU）が生体認証による出入国管理システム（EES）を導入して以来、旅行者からは空港での長い行列が指摘されている。
一方で、一部のシェンゲン協定加盟国では、治安や移民問題への懸念から、一時的な域内国境検査を継続している。
実際、西バルカン諸国のトラック運転手たちは、規則によってシェンゲン圏内での滞在時間が制限されていると主張してきた。
その結果、旅行者、運送会社、そして国境を越えて働く労働者たちは、本来なら移動の自由が保障されるべき場所において、より頻繁に問題に直面することになっている。
全体として、これらはシェンゲン協定の終焉を示唆するものではない。しかし、移民管理、安全保障、そして移動の自由の間に生じている軋轢を浮き彫りにしている。
EESの遅延が欧州の空港にプレッシャーを与えている
EESは、ここ数年における欧州の国境管理における最大の変革の一つである。
特に注目すべきは、この自動化システムが、参加している欧州の国境において、対象となるEU域外の旅行者の出入国情報を電子的に記録している点である。
さらに、生体認証情報を記録し、旅行者が許可された滞在期間内にどれだけの期間滞在しているかを算出します。
EU加盟25カ国およびEU非加盟のシェンゲン協定加盟国4カ国を含む、20カ国以上の欧州諸国がこのシステムを利用している。
しかし、この技術の導入により、いくつかの主要空港で大幅な遅延が発生している。
ユーロニュースが報じたデータによると、7月のフランクフルト空港におけるパスポート審査の平均待ち時間は120分に達した。
その数値は、昨年同月に記録された60分間の平均値の2倍となった。
一方、アムステルダムでの最大待ち時間は80分から120分に延びた。
ミュンヘンでも、待ち時間が最大60分に達した。以前の待ち時間は31分だった。
当局は、異常な混雑が発生している間、生体認証登録に関する一部の要件を一時的に停止している。
ただし、その柔軟な対応は9月6日をもって終了します。
とはいえ、欧州委員会は、一部の加盟国では依然として調整が必要であることを認めた。
したがって、緊急時の柔軟措置が終了すると、旅行者は再びプレッシャーに直面する可能性がある。
一時的な国境管理により、さらなる対策が講じられる
空港での行列は、混乱の原因の一つに過ぎない。
また、いくつかのシェンゲン協定加盟国では、域内国境での出入国管理を一時的に再開している。
シェンゲン協定の規定では、公共の秩序や国内の安全に重大な脅威が生じた場合、各国政府がこうした検査を導入することが認められている。
しかし、欧州委員会は、各国政府が域内国境管理を最後の手段としてのみ活用すべきだと述べている。
ドイツは現在、ポーランド、フランス、オーストリア、オランダとの国境を含む、全陸上国境で入国管理を実施している。
これらの措置は現在、9月15日まで実施されています。
ドイツは、不法移民、移民密輸、難民認定制度への負担、およびより広範な国際的な安全保障上の懸念を挙げている。
一方、ポーランドは、ドイツおよびリトアニアとの国境における検問措置を10月1日まで延長した。
2025年7月に検査が開始されて以来、ポーランド当局は300万人以上の人々と150万台以上の車両を検査してきた。
欧州委員会も、ドイツの検査措置に関する苦情を受け取っている。
特に、ドイツとポーランド、ルクセンブルク、オランダとの国境沿いの地域に住む住民や、国境を越えて働く労働者たちが直面している困難について言及した。
その結果、国境政策は、安全保障をめぐる議論と並んで、経済問題としても注目されるようになった。
企業は国境を越えた貿易を懸念している
内部統制は、観光分野にとどまらず、他の分野でも問題を引き起こす可能性があります。
国境を越えて事業を展開する企業は、予測可能な納期と効率的な従業員の移動に依存しています。
その結果、追加の検査が行われると、待ち時間が長くなり、貨物計画の策定が複雑化する可能性があります。
欧州委員会は、ドイツが影響を受けた国境検問所における交通の流れを維持するための措置を講じたと述べた。
とはいえ、同省は、規制による悪影響について、企業や市民から寄せられた苦情を認めた。
こうした懸念は、政策立案者にとっての根本的な課題を浮き彫りにしている。
各国政府は、欧州の最も重要な経済的優位性のひとつを損なうことなく、移民対策と治安維持の執行を強化したいと考えている。
バルカン半島のトラック運転手たちが、シェンゲン協定の「90日制限」に異議を唱える
まもなく、新たな紛争が欧州の国境でさらなる混乱を招く可能性がある。
8月31日、セルビア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、モンテネグロ、北マケドニア各地で、数百人のトラック運転手が抗議行動を行った。
彼らは、EU加盟国以外の国民に対し、180日間の期間内にシェンゲン圏内での滞在を90日間に制限する規則に反対している。
運転手たちは、この規制によって、プロの運送業者が一般の訪問者と同じように扱われていると主張している。
さらに、EESにより、当局は運転手がシェンゲン圏内にどのくらいの期間滞在しているかをより正確に把握できるようになる。
運転手たちは、欧州当局が彼らの懸念に対処しない限り、9月14日から新たな国境封鎖を行うと脅している。
この紛争は、西バルカン諸国とEU市場を結ぶサプライチェーンに影響を及ぼす可能性がある。
アルジャジーラが引用した物流業界関係者の話によると、ボスニア・ヘルツェゴビナだけでも、約5,000人の運転手がこの規制の対象となる可能性があるという。
したがって、西バルカン諸国全体では、その数はさらにかなり多い可能性がある。
欧州委員会はすでに、地域のパートナーと解決策について協議を行っている。
しかし、ドライバーたちは、国際貨物輸送業務によって生じる特殊な移動上のニーズを反映した措置を求めている。
ロシア人旅行者が直面するさまざまな障壁
ロシア人旅行者は、ヨーロッパを訪れる際、独自の制限に直面しています。
EUは、ロシアによるウクライナ侵攻を受けて、2022年にロシアとのビザ発給円滑化協定の適用を停止した。
その結果、ロシア人の申請者は、欧州への渡航ビザを申請する際、より厳しい手続きを強いられることになる。
また、欧州の各国は、ロシア国民に対する入国政策についてもそれぞれ異なる方針を採用している。
しかし、これらの制限は、EESによる遅延や一時的な国内国境検査とは根本的に異なる。
それどころか、こうした事態は、地政学的な緊張がヨーロッパでの旅行にさらなる複雑さを加えていることを示している。
「彼らは自ら足を撃っているようなものだ」と、ロシア外務省領事局長のオレグ・ストゥデニコフ氏は『イースタン・ヘラルド』紙の取材に対し述べた。
シェンゲン協定、EESによる移動の自由の試練に直面
シェンゲン協定は維持されているものの、その国境周辺での摩擦は明らかに増大している。
EESは、国境管理の近代化を図るとともに、当局により正確な出入国記録を提供することを目的としています。
一方、各国政府は、移民や安全保障上の懸念に対処するためには、一時的な国内統制が依然として必要であると主張している。
企業、旅行者、そしてプロのドライバーは、こうした方針に対してそれぞれ異なる受け止め方をすることがよくあります。
今後数週間の展開次第で、こうした緊張が高まるかどうかが明らかになるかもしれない。
EESの緊急措置は9月6日をもって終了する一方、西バルカン諸国のトラック運転手たちは9月14日から抗議行動を行うと警告している。
ドイツにおける現在の国内国境管理措置も、9月15日まで実施される。
結局のところ、欧州は難しいバランス感覚が求められる状況に直面している。
各国政府は、シェンゲン協定を欧州統合の要たらしめている移動の自由を損なうことなく、国境管理を強化しなければならない。
