はじめに
ラトビアのバイバ・ブラジェ外相は、欧州連合（EU）加盟国に対し、ロシアとベラルーシの国民に対するビザ発給を停止するよう求めている。ブラジェ外相は特に、欧州連合（EU）加盟国全体で安全保障上の脅威が高まっていることを理由に挙げた。さらにこの動きは、ロシアがウクライナの国境を越えて侵略を強めている中でのことである。
ラトビア入国規定：背景
ロシアが2022年にウクライナに侵攻して以来、ラトビアはロシア人とベラルーシ人の入国規則を強化してきた。特に2022年9月、ラトビアはリトアニア、エストニア、ポーランドとともにロシアのシェンゲンビザ保持者の入国を制限した。
全体として、これらの措置は、これらの国からの旅行者がもたらす潜在的な脅威を抑制することを目的としている。
ラトビアの道徳的義務
先週、ブラジェ大臣は、2024年にロシア国民に発給されるシェンゲン・ビザが2023年に比べて25％増加することを明らかにした。その結果、彼女はこの急増が地域の安全保障を損なう可能性があると警告した。さらにブラジェ大臣は、スパイ活動やサイバー攻撃を含むハイブリッドな脅威が依然として高い水準にあることを強調した。
一方、ラトビアのリハルス・コズロフスキス内相は、ビザの発給停止は道徳的義務であると強調した。そのため、彼はEU諸国に対し、断固とした行動をとるよう促した。
コズロフスキスは3月のEU司法内務理事会で、「私たちはハイブリッド戦争の中にいることを認識しなければならない」と述べた。
「したがって、私はすべての加盟国に対し、この脅威を深刻に受け止めるよう求める。「このようなサービスを拒否することは、我々の道徳的義務である。
ラトビアへの新たな入国要件
2025年9月1日より、ラトビアは非EU、非NATO、非OECD加盟国の国民に対し、より厳しい入国要件を課す。これはロシアとベラルーシの国民にも適用される。
特に、旅行者は到着の48時間前までに詳細な個人情報および旅行情報を提出しなければならない。これには、渡航目的、旅程、政府や軍関係者の親族などが含まれる。
ラトビアの放送局LSMは、ラトビアが発行した有効なビザまたは滞在許可証を持つ旅行者はこの対象から除外されることを明らかにした。
特筆すべきは、これに従わない場合、最高2,000ユーロの罰金が科されるリスクがあることだ。全体として、これらの措置はセキュリティ・ギャップを埋めることを目的としている。
現時点では、ラトビア政府は新しい渡航規則の全文をまだ公表していない。また、ラトビアの対外国境に入国する人のみに適用されるのか、他のEU諸国を経由して入国する人に適用されるのかについても注意する必要がある。
より広いEUの文脈
ラトビアのように制限強化を支持するEU諸国がある一方で、ビザの発給を続ける国もある。その結果、この矛盾はEUの集団安全保障の姿勢を損なっている。
さらに、ロシアやベラルーシの国民がシェンゲンビザを情報収集や違法行為に悪用するのではないかという懸念も根強い。これは、欧州全域におけるロシアのスパイ活動を強調する最近の報道と一致している。
英国の対外情報機関MI6のリチャード・ムーア代表は、ロシアは「騒乱を引き起こす使命」を負っていると述べた。ムーア氏はまた、「ヨーロッパにおけるロシアの無謀な破壊活動」を確認した。
元米国防情報局特別捜査官であるデニス・デスモンド博士は、「彼らは今後もスパイ活動を続け、絶対に必要な（諜報）情報を得るために戦略的な計画と作戦を続けるだろう」と付け加えた。
それゆえ、ラトビアとその統一行動の呼びかけは緊急性を増している。
結論
ラトビアと、ロシア人およびベラルーシ人に対するEU全域でのビザ発給停止要求は、地域の安全保障に対する懸念の高まりを浮き彫りにしている。ハイブリッドの脅威がエスカレートする中、EUの協調的な対応が不可欠となる可能性がある。
ブラジェ大臣のアピールは、潜在的なリスクに対処するため、欧州圏が結束することを促すものである。このように、ラトビアの立場は、欧州市民を守るための断固とした行動の必要性を強調している。
写真提供 イヴァルス・ウティナンスで アンスプラッシュ
