欧州の新しい生体認証国境管理システム「EES」の導入により、同地域で最も混雑するハブの一つで、過去最大級の長さの行列が発生している。
特に、9月上旬にはスキポール空港のパスポート審査の待ち時間が合計110分に達し、 NLタイムズ 報道によると。
EESに関連する度重なるシステム障害が、遅延や乗り継ぎの失敗に大きく寄与しました。さらに、一部の乗客は自動改札機を利用することができませんでした。
9月2日、乗客は最長で93分間も待たされた。空港当局は、しつこい技術的な不具合と乗客数の多さを原因として挙げた。
一方、新しい国境手続きが施行されるにあたり、スキポール空港と各航空会社は当局に対し、改善を求めている。
しかし、すべての欧州の渡航先がEESの対象となるわけではありません。実際、アイルランドはこの制度の影響を受けていませんが、キプロスは2027年3月にこの制度を導入する予定です。
欧州のEESとは何ですか？
欧州連合（EU）は、シェンゲン圏への短期滞在者に対する国境管理を近代化するため、EESを導入した。
このシステムは2025年10月から段階的な導入が開始された。その後、2026年4月10日にシェンゲン協定加盟国の対外国境全域で本格運用が開始された。
EESは、シェンゲン圏に短期滞在するEU加盟国以外の国籍を持つ者に適用されます。
こうした滞在は、原則として180日間の期間内において90日を超えてはならない。
対象となる旅行者は、パスポートにスタンプを押してもらう代わりに、出入国の記録がデジタルで記録されるようになった。
さらに、国境当局はパスポート情報、顔写真、指紋を収集しています。
欧州委員会によると、EESは滞在期間超過者の特定や、書類・身元に関する不正行為の防止に役立っているという。
欧州委員会の7月の統計によると、このシステムではすでに1億4500万件以上の出入国記録が登録されている。
しかし、この移行に伴い、一部の主要な国境検問所では運営上の課題も生じている。
また、EESは、ETIASとして知られる「欧州渡航情報・許可システム」とは別のものです。
EESは、旅行者が参加国との国境を越える際に適用されます。これに対し、ETIASでは、ビザ免除の対象となる旅行者は、渡航前に許可を取得する必要があります。
ETIASは現在、2026年の第4四半期に導入される予定となっている。
スキポール空港では、長時間の待ち時間や技術的な問題が発生している
スキポール空港の事例は、EESを取り巻く運用上の課題のいくつかを浮き彫りにしている。
同空港では、出入国審査場に161台のデジタルキオスクを設置した。
4月中旬以降、毎日1万人から2万人の乗客がキオスクを利用している。
しかし、度重なるシステム障害により、乗客のチェックイン手続きに支障が生じている。
9月上旬、パスポート審査の待ち時間が1時間を超えることが度々あった。最もひどい時には、旅行者は110分も待たされた。
技術的な問題により、自動ゲートにも影響が出ています。
例えば、9月2日のシステム障害の際、英国人の乗客はゲートを利用することができませんでした。
トルコ人の乗客も、セルフサービスゲートを利用できなくなりました。
その結果、空港職員はより多くの乗客を手作業で処理せざるを得なくなり、パスポート審査カウンターの担当者にさらなる負担がかかった。
また、スキポール空港では、システムの利用可能枠が限られていたため、生体認証検査の拡充計画を一時的に停止した。
この混乱は、乗客と航空会社の双方に影響を及ぼしている。
「欧州の国境警備を強化することを目的とした制度が、遅延や乗り継ぎの失敗、航空会社への損害を招いてはならない」と、バリン社のマルニックス・フルイテマ会長はNLタイムズ紙に語った。
KLMはまた、より安定したITシステムと、十分な国境管理能力の確保を求めている。
一方、スキポール空港では、乗客の誘導や乗客の流れを管理するため、追加のスタッフを配置した。
オランダ当局によると、システムの安定化と改善には、まだ数カ月を要する可能性があるという。
アイルランドとキプロスは依然としてEESの対象外となっている
その名称とは裏腹に、EESは欧州連合（EU）のすべての加盟国で事業を展開しているわけではありません。
現在、このシステムはシェンゲン圏を構成する29カ国をカバーしています。
アイルランドは依然としてシェンゲン圏外であり、国境ではEESを運用していない。
したがって、アイルランドに直接入国する旅行者は、EESの生体認証登録を行う必要はありません。
その一方で、アイルランドは、英国との「共通旅行圏」を含め、独自の国境管理体制を維持している。
キプロスも依然としてEESの対象外となっているが、その状況は今後変わる見込みである。
キプロス当局者は今週、同国が2027年3月頃にEESを設置する見込みであると述べた。
この導入計画は、シェンゲン圏への加盟に関連する、より広範な技術の更新や準備の一環をなすものである。
キプロスでは、国外への出入国する外国人の記録をより適切に行うため、政府システムの更新も進められている。
したがって、キプロスは、必ずしも長期的な例外というよりは、一時的なEESの例外であるといえる。
他にもいくつかの欧州の目的地が、EESの対象外となっている
また、旅行者は、EESに参加していないヨーロッパのいくつかの目的地を訪れることもできます。
これには、欧州連合（EU）およびシェンゲン圏以外の国々も含まれます。
例えば、アルバニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、モンテネグロ、北マケドニア、セルビアは、それぞれ独自の国境管理システムを運用している。
モルドバとコソボも、依然としてEESの対象外となっている。
同様に、英国もEUの制度には参加していない。
ただし、旅行者は、各国が独自の入国要件を定めている場合があることを念頭に置いておく必要があります。
さらに、旅行者が旅程中にシェンゲン圏外の国境を越える場合、旅程によっては依然としてEESへの登録が必要となる場合があります。
したがって、乗客は最終目的地だけでなく、旅程全体に関する要件を確認する必要があります。
旅行者が知っておくべきこと
現時点では、シェンゲン圏に入国する旅行者は、国境での審査に時間がかかる可能性があることに備えておく必要があります。
初回登録の際は、当局が生体情報を収集する必要があるため、追加の手続きが必要になる場合があります。
混雑した空港では、技術的なトラブルによって待ち時間が大幅に長くなる可能性があります。
スキポール空港での最近の事例は、その潜在的な影響を示しています。ただし、遅延の程度は空港、国境検問所、旅行日によって大きく異なる場合があります。
したがって、旅行者は、特に乗り継ぎ便を利用する場合、パスポート審査に余裕を持って時間を確保しておく必要があります。
一方で、当局はEESのインフラ整備と乗客の処理体制の改善に向けた取り組みを続けている。
システム自体も進化を続けている。
キプロスは来年、EESへの参加を予定している一方、ETIASについては2026年の後半に新たな要件が追加される見通しだ。
そのため、ヨーロッパへ渡航される方は、出発前に引き続き、公式の入国要件を確認しておく必要があります。
