国境管理の大転換
欧州連合（EU）は2025年10月12日に出入国システム（EES）を導入し、シェンゲン圏への渡航を事実上再定義する。そのため、エミレーツ航空やエア・アラビア航空などの航空会社は、国境検査で長蛇の列ができることを予想するよう旅行者に注意を促している。
全体として、EESは従来のパスポート・スタンプを事実上廃止し、デジタル・バイオメトリクス登録に置き換える。これに伴い、国境ポイントでは、旅行者の顔スキャン、指紋、パスポート情報が自動的に記録される。特筆すべきは、この計画がEUにとって、20年以上にわたって最も野心的な国境管理事業であるということである。
欧州委員会は、EESは年間約2億6500万人の旅行者のデータを扱うことになると指摘している。
EESとは何か？
具体的には、EESは各旅行者のシェンゲン圏での滞在時間、場所、期間を登録する。そうすることで、手作業によるパスポートのスタンプ押印に代わり、国境および移民当局がアクセス可能な一元化されたデータベースが構築される。
さらに、180日間のうち90日以内の短期滞在で入国する第三国人にも適用される。ただし、EU市民やシェンゲン市民、長期滞在ビザや許可証を持つ居住者には適用されない。
さらに、データは最長3年間保存され、オーバーステイの自動追跡に使用される。EU当局によれば、このシステムは国境警備を強化し、不法移民の傾向をより効率的に特定するのに役立つという。
旅行者にとっての主な変更点
新しいEESのもとで初めて入国する場合、国境職員は指紋と顔画像の両方を撮影する。一方、それ以降の入国では顔認証のみが必要となる。
明確にしておくと、旅行者は到着前に事前登録したり、オンラインフォームに記入したりする必要はない。とはいえ、航空各社は、特にシステム導入後数ヶ月間は、通常より早めに空港や国境に到着することを勧めている。これは、初期導入段階では待ち時間が長くなる可能性があるためである。
パスポートスタンプは徐々に消えていくが、インフラを適応させながら一時的に使い続ける国もあるだろう。したがって、このハイブリッド・アプローチは、移行期間中の大混雑を防ぐことを目的としている。
欧州全域におけるEESの準備状況
特に、EU加盟国すべてで同時に展開が始まるが、その準備状況はさまざまだ。
チェコ共和国、エストニア、ルクセンブルグは、初日からEESを導入する準備が完全に整っていることを確認した。具体的には、チェコの国境当局は、すべての国際空港と陸上交差点でシステム統合と職員研修が完了したと述べた。
一方、エストニアは航空、海上、陸上の各チェックポイントにこのシステムを配備する。しかし、関係者は、乗客の調整に伴い、早期の混雑が起こりうると警告している。
ルクセンブルクも、すべてのシェンゲンポイントでバイオメトリック端末をテストし、準備が整ったと報告した。一方、システムが安定するまで手動チェックを維持し、段階的な導入を計画している国もある。
インディペンデント』紙によれば、この準備態勢の不均衡は、ヨーロッパ全土で処理時間に一時的な差が生じる可能性があるという。
航空会社によるEES勧告
エミレーツ航空とエア・アラビア航空は、それぞれの公式チャンネルと予約システムを通じて、旅行者への通知を開始した。両航空会社とも、待ち時間が長くなるため、早めに空港に到着することを勧めている。
「特にシステム稼動後の最初の旅行では、国境チェックに余裕を持ってください」とエミレーツ航空は旅行勧告で呼びかけている。
さらに航空会社は、乗客からの質問に対応し、旅行者が新しいプロセスを理解できるよう、地上スタッフの準備も進めている。このような状況にもかかわらず、業界の専門家は、パリ・シャルル・ド・ゴール空港、アムステルダム・スキポール空港、フランクフルト国際空港などの主要ハブ空港では短期的な混乱が予想されている。
また、国際航空運送協会（IATA）は、初期段階では特定の空港で「国境処理時間が一時的に倍増する可能性がある」と注意を促している。
とはいえ、同団体はEESを「最終的に旅行を迅速化し、セキュリティを強化する重要な近代化の一歩」として支持している。
メリットと懸念事項
欧州委員会は、EESは国境手続きを簡素化し、訪問者と居住者の双方にとって安全性を高めると主張している。長期的には、不正入国を減らし、パスポートの不正使用を防ぐことができるはずである。
しかし、プライバシー擁護団体はデータ保護について懸念を表明している。特に、バイオメトリック情報がどのように保存され、各機関間で共有されるかについて、より強力な監視を行うよう求めている。
当局は、すべてのデータはEUの一般データ保護規則（GDPR）の基準に準拠すると主張している。さらに、旅行者の情報にアクセスできるのは許可された担当者のみであることを強調している。
EESが将来の旅行に与える影響
EESはまた、今後導入される欧州渡航情報・認証システム（ETIAS）の前提条件でもある。2026年以降、ETIASは米国やアラブ首長国連邦のようなビザ免除国からの旅行者に対し、シェンゲン協定加盟国に入国する前にオンラインで渡航認証を受けることを義務付ける。
EESとETIASはともに、欧州の「スマート・ボーダー」戦略の基幹をなすものである。どちらも、旅客のプライバシーを損なうことなく、出入国管理と渡航効率を改善することを目的としている。
それでもなお、多くの旅行者は、今後予定されているこれらの要件を知らないままである。それゆえ、航空会社や旅行代理店は、混乱や直前の混乱を防ぐために働きかけを強めている。
前途
予想される萌芽的な問題にもかかわらず、EU当局はEESの展開に自信を保っている。特に、システムが安定し、旅行者が新しいプロセスに慣れれば、よりスムーズな横断が可能になると予測している。
現在のところ、乗客への最善のアドバイスは単純である。
写真提供
バレンティン・チッカローネ
で
アンスプラッシュ
