EES空港のクリスマス・カオス
この2025年の連休で、EUの新しい出入国システム（EES）に亀裂が入り、空港は大混乱に陥っている。
国境検査の迅速化を促進することを目的としているが、多くの旅行者は長い列と混乱した手続きに対処しなければならない。ほとんどの場合、乗客は3時間以上、しかも旅行のピーク時に待たなければならなかった。
全体として、EESはバイオメトリクス登録によって、手動のパスポート・スタンプに効果的に取って代わる。しかし、これまでのところ、EESの初期導入は大規模な休日の旅客数をもたらしたに過ぎない。
空港会社は、システム導入のタイミングに苛立ちを表明している。同時にEU当局は、この混乱は管理可能であり、すぐに収まるだろうと強調している。
とはいえ、旅行者、航空会社、国境係官は常に、現地での圧力が高まっていることを訴えている。
EESが目指すもの
EESは、EUが非EU加盟国の旅行者を追跡する方法を近代化することを目的としている。具体的には、指紋、顔画像、出入国日を記録する。
特に、英国を含む非EU加盟国からの短期滞在者に適用される。本格稼動後は、オーバーステイが自動的に計算される。
EU当局は、これによってセキュリティと移民監視が向上すると主張している。理論的には、手作業によるパスポートへのスタンプも不要になる。
その準備の一翼を担ってきたのが、対外的な国境管理を調整するフロンテックスである。今年初め、フロンテックスはスムーズな拡張のための下準備は整っていると述べた。
しかし、休日の展開は、準備態勢が場所によって大きく異なることを示唆している。
長蛇の列と欠航
12月中、欧州各地の空港では、国境検問所でのEESに関連した深刻な混雑が報告された。その結果、乗客はフライトや乗り継ぎに失敗した。
Euronewsによると、一部の旅行者は国境管理を通過するのに3時間も待った。これに対し、以前は平均15分から30分程度であった。
それゆえ、空港は限られたバイオメトリック・キオスクで苦労した。同時に、予備的な手動チェックが処理をさらに遅らせた。
スタッフ不足は問題をさらに深刻にした。一方、多くの国境警備隊はまだ新しい手続きを学んでいる最中だった。
いくつかのハブ空港では、行列がターミナルの通路にまで波及した。その結果、空港の安全対策チームが介入し、群衆の流れを管理した。
空港グループの統計によると、12月の旅客数は前年同月比で12％近く増加した。しかし、EESの処理能力ははるかにゆっくりと増加した。
EES拡大への反発
空港運営会社はこれに対し、珍しく露骨な批判を展開した。特にACIヨーロッパは一時的な停止を求めた。
特にACIヨーロッパは、現在の状況下でEESを拡大することはシステミックな破綻を招く危険性があると警告した。そのため、EU当局に対し、さらなる導入を一時停止するよう求めた。
ACIヨーロッパのオリヴィエ・ヤンコヴェック事務局長は声明の中で次のように述べている、
「すでに旅行者に多大な不快感を与えています。「我々が今日提起しているすべての運用上の問題が今後数週間以内に完全に解決されない限り、この登録基準を引き上げることは…空港と航空会社にとって、より深刻な混雑と組織的な混乱を招くことは避けられない。これは、おそらく深刻な安全上の危険を伴うでしょう。”
さらに、同グループはヨーロッパ全土の500以上の空港を代表している。これらの空港を合わせると、ヨーロッパの航空交通量の90％以上を扱っていることになる。
航空会社各社も同様の懸念を抱いている。彼らは、遅延はスケジュールにダメージを与え、運航コストを増加させると主張している。
とはいえ、EU当局者は、規模拡大の問題は予想されるとしている。また、長期的な利益は短期的な混乱を上回るとも強調している。
不均等なEESの影響
これまでのところ、実施上の課題は国によって大きく異なる。その結果、旅行者の体験も大きく異なる。
フランス
フランスの空港は最悪の混雑を経験した。パリのシャルル・ド・ゴール空港ではピーク時に長蛇の列ができた。
フランス当局は公に問題を認めた。重要なのは、2026年初頭までにスタッフを増員し、プロセスを改善することを約束したことだ。
政府の試算によると、生体認証処理には現在、旅行者1人当たり90秒かかっている。政府はこの時間を45秒以下に短縮することを目指している。
チェコ共和国
チェコ当局は休暇旅行勧告を出した。早めに到着し、適切な書類を携行するよう呼びかけている。
国境職員は、EESの初回登録には時間がかかることを強調している。したがって、頻繁に旅行する人は、初回利用時に遅延が発生することを予期しておく必要がある。
クロアチア
クロアチア大使館は国境手続きの遅延に警告を発した。その影響は、特に陸路の交差点や地方空港に及んだ。
観光関係者は風評被害への懸念を表明した。しかし、EUの要求事項を遵守していることも確認した。
混乱の拡大
注目すべきは、EESが観光客だけに適用されるわけではないことだ。レジデンシーカード保持者や越境労働者にも影響する。
フランスでは、当局が書類規定に関する注意喚起を行った。居住者はパスポートと一緒に有効なカードを提示しなければならない。
しかし、メッセージは一貫していない。その結果、準備不足のまま到着した旅行者もいた。
法律の専門家は、この混乱が二次検査のリスクを高めると警告している。それがひいては国境の混雑に拍車をかけている。
より明確なガイダンスがあれば、遅延を大幅に減らすことができる、と彼らは主張する。
EES圧力の中での解決策
EU各機関は、EESの導入が困難であったことを認めている。それでも、EESに根本的な欠陥があるとの主張は否定している。
フロンテックスによれば、すでにいくつかの改善が進行中だという。キオスク端末の増設、ソフトウェアの改良、トレーニングの強化などである。
2026年半ばまでに、主要ハブ空港の処理能力は倍増する見込みだ。また、航空会社との連携強化も計画している。
しかし、懐疑的な見方は依然として多い。空港関係団体は、夏の旅行のピークまでに修正が完了するかどうか疑問視している。
今のところ、旅行者は前もって計画を立てることをお勧めする。早めの到着が最も確実な軽減策であることに変わりはない。
まだ足場を固めていない
EESはなくならない。むしろ、EUの国境管理における大きな転換を意味する。
しかし、この年末年始の混乱は、野心と実行力のギャップを露呈した。このギャップを埋められるかどうかが、今後の国民の信頼を左右するだろう。
約束されたアップグレードが実現すれば、EESは2026年に安定する可能性がある。それまでは、混乱も旅の一部であることに変わりはない。
Photo byPim de BoeronUnsplash
