من المحتمل أن يواجه المسافرون في أوروبا طوابير أطول عقب انتهاء فترة المرونة المؤقتة لنظام EES في 6 سبتمبر.
والجدير بالذكر أن هذه الخطوة تسمح للدول الأوروبية بوقف معالجة نظام EES مؤقتًا عندما يصل الازدحام على الحدود إلى مستوى حرج. لكن هذا الخيار لم يعد متاحًا.
في الواقع، تحذر شركات الطيران ومجموعات الطيران من أن انتهاء هذه المهلة سابق لأوانه. ولا تزال المطارات تواجه صعوبات بسبب المشكلات الفنية، ونقص الموظفين، وطول مدة إنجاز الإجراءات.
فقد حثت شركة «رايان إير»، على سبيل المثال، المفوضية الأوروبية على تمديد الاستثناء الخاص بنظام EES حتى أبريل 2027 على الأقل.
وفي الوقت نفسه، دعت «رابطة النقل الجوي الدولي» هي الأخرى إلى مزيد من المرونة خلال موسم الشتاء المقبل.
أصبح الخلاف واضحاً بعد أشهر من بدء تشغيل نظام EES بشكل كامل عبر الحدود الخارجية لمنطقة شنغن.
EES تستبدل أختام جوازات السفر بالسجلات البيومترية
بدأ الاتحاد الأوروبي في تطبيق نظام EES تدريجيًّا في 29 دولة أوروبية اعتبارًا من أكتوبر 2025.
ثم، في 10 أبريل 2026، دخل النظام حيز التشغيل الكامل عند المعابر الحدودية الخارجية لمنطقة شنغن.
يستبدل نظام EES عملية ختم جوازات السفر يدويًّا بالنسبة لمعظم رعايا الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يزورون منطقة شنغن لإقامات قصيرة.
وبدلاً من ذلك، تقوم السلطات بتسجيل معلومات دخول وخروج كل مسافر إلكترونيًّا.
كما يقوم النظام بجمع معلومات وثائق السفر وصور الوجه وبصمات الأصابع للمسافرين المعنيين.
بالإضافة إلى ذلك، يقوم نظام EES تلقائيًا بتحديد المسافرين الذين يتجاوزون المدة المسموح بها للإقامة في منطقة شنغن.
يقول مسؤولو الاتحاد الأوروبي إن هذا النظام يعزز أمن الحدود ويساعد السلطات على الكشف عن حالات تزوير الهوية.
ووفقًا للمفوضية الأوروبية، سجلت منظمة EES في السابق أكثر من 180 مليون عملية دخول وخروج.
ومع ذلك، فقد ترافقت المزايا الأمنية للنظام مع مخاوف بشأن مدة المعالجة.
شركات الطيران تحذر من طوابير الانتظار الطويلة في المطارات
خلال الفترة الانتقالية، كانت لدى سلطات الحدود آلية للتعامل مع الازدحام المفرط.
كان بإمكانهم تعليق عمليات نظام EES مؤقتًا، سواء بشكل كامل أو جزئي، عندما كانت المشكلات التشغيلية تتسبب في طوابير طويلة.
في الواقع، ذكرت المفوضية الأوروبية أن الدول لم تلجأ إلى هذا الخيار سوى عدد محدود من المرات خلال مرحلة النشر.
ومع ذلك، أفادت السلطات بوجود مشكلات في البنية التحتية تتعلق بأنظمة الخدمة الذاتية وقدرة التسجيل باستخدام البيانات البيومترية.
كما واجهوا ازدحامًا ناجمًا عن الرحلات الجوية التي تصل خلال الفترات التي تشهد ازدحامًا شديدًا.
حذرت منظمة النقل الجوي الدولي (IATA) من أن إجراءات التحقق البيومترية قد تؤدي إلى زيادة كبيرة في الوقت اللازم لإنهاء إجراءات كل مسافر على حدة.
كما أشارت المنظمة إلى وجود معدات غير موثوقة، ونشر غير كامل لأكشاك التسجيل، وقيود في التوظيف، وخيارات محدودة للتسجيل المسبق.
لذلك، ترغب مجموعة شركات الطيران في أن تحافظ السلطات على قدر أكبر من المرونة التشغيلية خلال موسم السفر الشتوي.
وتأتي هذه المخاوف في أعقاب تقارير أفادت بحدوث فترات انتظار طويلة في العديد من المطارات الأوروبية الكبرى خلال فصل الصيف.
«رايان إير» تطلب تمديدًا حتى أبريل 2027
وقد ذهبت شركة «رايان إير» في انتقاداتها إلى أبعد من ذلك، حيث طالبت بتمديد فوري حتى أبريل 2027 على الأقل.
وقالت شركة الطيران إن التأخيرات عند الحدود بلغت ساعتين إلى ثلاث ساعات في عدة مطارات أوروبية خلال فصل الصيف.
وعلى وجه التحديد، حددت شركة «رايان إير» كراكوف ولشبونة وميلانو وروما من بين الوجهات التي تشهد تأخيرات كبيرة.
وألقت الشركة باللوم في هذا الاضطراب على الأعطال التي أصابت أكشاك الخدمة، ونقص الموظفين، وبطء المعالجة.
وبالتالي، تطالب شركة «رايان إير» المطارات والسلطات الحدودية بمنحها مزيدًا من الوقت لحل تلك المشكلات.
وقال نيل ماكمون، مدير العمليات في شركة «رايان إير»: «لا ينبغي أن يتحمل الركاب ثمن الفشل الذي مني به الاتحاد الأوروبي في تطبيق نظام EES».
وتدفع شركة الطيران بأن إنهاء الاستثناء سيحد من الخيارات المتاحة أمام سلطات الحدود خلال فترات الازدحام الشديد.
ومع ذلك، فإن مطلب شركة «رايان إير» يتجاوز طلب الاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA) بتوفير مزيد من المرونة خلال موسم الشتاء.
مطار بالما ينتقل إلى نظام الفحص البيومتري الكامل
يمكن للمسافرين بالفعل ملاحظة الآثار المترتبة على هذا التغيير في مطار بالما دي مايوركا في إسبانيا.
ووفقًا لموقع «ترافيل وايرز»، انتهت فترة المرونة المؤقتة التي كان يتمتع بها نظام «إي إي إس» في المطار في 6 سبتمبر.
وبالتالي، لم يعد بإمكان الركاب المؤهلين من خارج الاتحاد الأوروبي الاعتماد على إجراءات التعليق الاختيارية عندما تصل طوابير الانتظار هناك إلى مستويات حرجة.
وبدلاً من ذلك، يتعين على المسافرين المعنيين الذين يدخلون منطقة شنغن أو يغادرونها إتمام عملية التحقق البيومترية المعمول بها في نظام EES.
يؤثر هذا النظام بشكل خاص على الزوار القادمين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يقيمون لفترات قصيرة.
ومع ذلك، لا تزال هناك عدة فئات مستثناة، بما في ذلك رعايا الاتحاد الأوروبي ومواطنو أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا.
كما يحق لبعض المقيمين من خارج الاتحاد الأوروبي وأفراد أسر مواطني الاتحاد الأوروبي الاستفادة من الإعفاءات في ظل ظروف محددة.
الاتحاد الأوروبي: نظام EES يعزز أمن الحدود
على الرغم من انتقادات شركات الطيران، فقد سلطت السلطات الأوروبية الضوء على المزايا الأمنية لهذا النظام.
وتقول اللجنة إن نظام EES يسهل الكشف عن الأشخاص الذين يتجاوزون مدة الإقامة المسموح بها، والوثائق المزورة، والمسافرين الذين يستخدمون هويات مزيفة.
على سبيل المثال، ساعدت الفحوصات البيومترية السلطات على التعرف على مسافر كان قد حاول في السابق الدخول إلى البلاد مستخدماً هويات مختلفة.
علاوة على ذلك، يقول المسؤولون إن الأتمتة من شأنها أن تجعل إجراءات الحدود أكثر كفاءة في نهاية المطاف.
وأشار تقييم اللجنة الصادر في مايو إلى أن النظام كان يعمل بكفاءة بشكل عام بعد نشره بالكامل.
ومع ذلك، أقر التقرير بوجود تحديات تتعلق بالبنية التحتية والتسجيل البيومتري في بعض دول منطقة شنغن.
وقد شجعت اللجنة الدول على زيادة أتمتة الحدود من أجل تحسين تنفيذ نظام الدخول والخروج الإلكتروني بشكل أكبر.
ما الذي يجب أن يتوقعه المسافرون
لا يعني انتهاء الصلاحية أن كل مطار أوروبي سيشهد تأخيرات حدودية شديدة.
ومع ذلك، قد يواجه الركاب الخاضعون لنظام EES طوابير انتظار أطول عندما تصل أعداد كبيرة من الرحلات الدولية في وقت واحد.
قد تستغرق عمليات التسجيل لأول مرة وقتًا أطول في المعالجة، حيث يتعين على المسافرين تقديم معلومات بيومترية.
لذلك، ينبغي على الركاب الذين لديهم رحلات متصلة تتطلب المرور عبر مراقبة الجوازات تخصيص وقت إضافي حيثما أمكن ذلك.
كما ينبغي للمسافرين التحقق مما إذا كان نظام EES ينطبق عليهم قبل المغادرة.
وفي الوقت نفسه، ستواصل شركات الطيران ومجموعات الطيران الضغط على بروكسل من أجل مزيد من المرونة مع اقتراب موسم السفر الشتوي.
ستُظهر الأشهر المقبلة ما إذا كانت البنية التحتية للحدود الأوروبية قادرة على التعامل مع ذروة حركة المرور دون اللجوء إلى آلية التعليق المؤقت.
بالنسبة للمسافرين، ستحدد النتيجة ما إذا كانت إجراءات الحدود القائمة على المقاييس الحيوية ستحقق كفاءة أكبر أم أنها ستؤدي ببساطة إلى نقل التأخيرات إلى مرحلة فحص جوازات السفر.
التقط الصورة إدواردو بورتولي على Unsplash
