英国与西班牙达成历史性协议
根据英国与欧盟达成的协议，西班牙将控制直布罗陀的边境和移民检查站，这是一项历史性举措。相应地，直布罗陀也将加入申根区，从而有效解除西班牙和直布罗陀之间的边境检查。
直布罗陀和西班牙的历史
直布罗陀是英国的海外领地，位于伊比利亚半岛南端。西班牙人于 1462 年结束了对直布罗陀的穆斯林占领，直至 1713 年签订《乌得勒支条约》。
此后，联合王国一直统治着这片领土。虽然西班牙一直声称拥有主权，但 1969 年的宪法命令规定不得进行此类移交。
如今，直布罗陀除国防和外交政策外，大部分实行自治。
自英国脱欧以来，直布罗陀的地位引起了摩擦。据直布罗陀政府称，每天有近 15000 名工人过境。这是因为高效的人员流动对两国经济都至关重要。虽然直布罗陀自 1713 年以来一直是英国的海外领土，但西班牙长期以来一直声称对其拥有主权。
即便如此，直布罗陀人仍强烈认同英国人的身份，多年来紧张局势一再升级。
根据新协议，直布罗陀居民只需出示居留卡即可前往西班牙，无需护照盖章。同时，西班牙公民也可以前往直布罗陀，但只能使用政府身份证。
直布罗陀协议细节
根据新协议，西班牙将管理直布罗陀机场和港口的申根入境点。不过，英国官员也将在场。这一联合系统与英国和法国使用的欧洲之星模式如出一辙。因此，双方都声称可以进行控制与合作。
此外，西班牙现在有权审批直布罗陀的签证、居留许可和庇护申请。该协议还包括与欧盟的海关协调，有助于减少走私和确保公平的税收竞争。
“西班牙外交大臣何塞-曼努埃尔-阿尔巴雷斯说：”有了这项协议，障碍将不复存在。
今后，当局可能会拒绝非居民的来访英国人入境。如果他们在申根区逗留超过 90 天，就会被拒绝入境。
然而，一些英国政治家提出了担忧。特别是，他们担心该协议给予西班牙当局过多的支持。
经济和社会影响
边境两侧的当地企业都对这一协议表示欢迎。当然，他们期待着贸易和旅游业的大幅增长。有了这项协议，旅客将不再需要排长队。总体而言，这一变化对日常通勤者和季节性游客尤为重要。
此外，直布罗陀可能很快会迎来更多来自申根国家的航班。假以时日，直布罗陀的经济将进一步开放。
尽管如此，一些直布罗陀人仍持谨慎态度。他们担心，从长远来看，这可能会导致英国与直布罗陀的关系受到侵蚀。
下一步是什么？
英国、西班牙和欧盟的立法者现在必须批准该条约，这一过程可能需要几个月的时间。与此同时，技术团队正在起草法律文本。当局的目标是在 2025 年底前开始分阶段实施。
如果一切顺利，直布罗陀将成为英国脱欧后跨境治理的重要典范。
微妙的平衡
西班牙获得控制权；直布罗陀暂时保留英国地位。虽然主权问题依然存在，但实际结果可能会缓解紧张局势。
照片由Michal Mrozek在Unsplash上拍摄
