欧盟（EU）在启动计划已久的出入境系统（EES）的同时，正在迅速推行申根签证改革。总体而言，这些改革将实施更严格的边境控制措施，同时向其他国家开放。
此外，整个欧洲的机场现在都在运行生物识别门，以简化旅客流量并加强身份检查。这些举措结合在一起，将在未来几年改变数百万人进出申根地区的方式。
欧盟 EES 面临压力
具体来说，申根签证使人们可以在欧洲各国进行短期旅行。然而，日益增长的安全担忧和地缘政治紧张局势继续促使欧盟进行更严格的监督。因此，EES 将以生物识别登记取代人工护照盖章。此外，它还将更准确地跟踪逾期居留情况。因此，旅客可以期待更快的边境检查，但出错的可能性也更小。
根据欧盟委员会的数据，2024 年欧盟领事馆将处理超过 1170 万份短期签证申请。因此，这一数字凸显了即将发生的变化的规模。此外，它还强调了为什么简化系统和更新政策现在就很重要。
欧盟禁止多次入境签证
欧盟最近决定停止向俄罗斯国民签发多次入境申根签证，这标志着一个重大转变。现在，俄罗斯人每次进入申根区都必须重新申请签证。因此，经常旅行的俄罗斯人将面临更高的费用和更多的手续。尽管单次入境签证仍可使用，但这一变化标志着在地缘政治紧张局势加剧的情况下一种坚定的外交立场。
欧盟官员将安全和政策协调作为主要动机。他们特别强调，在冲突不断的情况下，需要进行连贯一致的审查。
“欧盟外交政策负责人卡亚-卡拉斯（Kaja Kallas）对《 莫斯科时报 》说：”到欧盟旅行和在欧盟内部自由行动是一种特权，而不是必然的。
以前，多次入境签证允许商务人士、学生和家庭灵活旅行。现在，随着申请的增加，处理时间可能会延长。此外，领事馆将需要更多的工作人员来管理重复的申请。
伯利兹人获得长期签证
相比之下，伯利兹国民现在可以更好地进入申根区。特别是，持有生物识别护照的合格旅行者可以申请五年多次入境签证。因此，伯利兹成为少数几个拥有这种长期逗留特权的国家之一。
因此，官员们将这一变化视为加强与该国交往的一部分。此外，它还鼓励旅游、教育和商业交流。此外，这也符合欧盟奖励维护护照安全的可信赖国家的战略。因此，伯利兹旅游业经营者预计欧洲旅游合作伙伴关系将会增加。同样，学生和企业家也可以在大西洋彼岸找到新的机会。
总之，这种自由化是对近期其他地区紧缩政策的一种平衡。这也表明欧盟是如何根据合作和风险评估来区分不同地区的。
扩展 EES 系统
与此同时，欧盟正在其外部边界推广 EES 系统。该系统将为非欧盟旅客登记指纹和面部数据。然后，它将在安全数据库中存储出入境时间。这样，边防人员就能更有效地发现逾期逗留者，减少人工错误。
西班牙在早期实施方面处于领先地位。具体而言，特内里费岛南部等机场正在安装先进的生物识别登机口，以加快通关速度。这些升级旨在减少拥堵，尤其是在旅游旺季。到目前为止，早期试验表明，排队时间更短，身份验证更一致。
虽然 EES 承诺提高效率，但也要求旅客适应。首次入境的旅客必须接受生物特征采集，这可能会延长初始处理时间。不过，重复入境的旅客一旦注册，就可以更快地通过边境。
旅行者须知
总体而言，欧盟的这些发展需要额外的准备。来自面临新限制的国家的旅行者应为签证申请预留更多时间。此外，他们必须确保所有文件符合最新要求。虽然过程可能会感觉复杂，但领事馆的明确指导可以减少混乱。
同时，有资格获得长期多次入境签证的旅客（如伯利兹人）应确认其护照是生物识别护照。此外，他们还应确认其旅行保险和行程符合申根标准。
关于边境口岸，游客应做好生物识别程序的准备。这包括摘下帽子或眼镜，在自动闸机上按照数字提示操作。虽然 EES 的目的是简化旅行，但准确性对于顺利入境仍然至关重要。
对欧盟旅行的更广泛影响
申根区正在进入一个由技术、安全和外交塑造的新篇章。尽管一些旅行者将面临更严格的要求，但另一些旅行者将获得更广泛的准入。最终，欧洲电子签名系统的推出和签证规则的改变标志着欧洲管理边境流动性的方式正在发生更广泛的转变。
这些变化揭示了欧盟签证战略中更明显的分歧。一方面，欧盟加强了对不稳定国家的控制。另一方面，欧盟则奖励那些治理有力、旅行证件安全的合作伙伴。此外，欧盟正在加速向技术驱动型边境管理转变。
展望未来，更多的机场将部署生物识别通道。同样，更多国家可能会就长期签证便利化协议进行谈判。然而，持续的地缘政治紧张局势可能会引发对高风险地区的进一步限制。因此，申根格局将继续随着全球趋势而演变。
摄影师 卡斯帕斯-乌帕马尼斯在 Unsplash
