内部边境管制的增加
申根地区正在发生重大转变。具体而言,某些成员国正在重新引入国内边境检查。由于安全和移民问题,一些国家恢复了控制。因此,在欧洲旅行的旅客可能需要做好准备,以应对旅行中断。
总体而言,此举不符合申根协定的核心价值。因此,旅行者今后必须更加谨慎地规划行程。
恢复边境检查的国家
特别是,德国与奥地利、法国、意大利、丹麦、荷兰、挪威和保加利亚一道恢复了内部检查。值得注意的是,奥地利扩大了与斯洛文尼亚和匈牙利边境的管制。预计这些措施将至少持续到 2025 年 11 月。
与此同时,法国继续在意大利边境附近进行检查。同样,德国也重新对波兰和捷克共和国实施了管制。尽管这些行动的官方说法是临时性的,但这些延长措施引发了对欧洲自由流动未来的质疑。
为什么边境检查又回来了?
各国政府称,非正常移民的增加和安全威胁是其主要动机。例如,通过巴尔干地区的移民潮急剧增加。此外,跨境犯罪活动和恐怖主义仍是持续存在的问题。因此,内政部认为这些控制措施对于维护公共安全是必要的。
奥地利内政部长格哈德-卡尔纳(Gerhard Karner)表示,目标是 “遏制非法移民,保护欧盟外部边界”。然而,批评者认为这种做法破坏了欧洲的团结和行动自由。
对旅行者和旅游业的影响
对于游客来说,边境管制的恢复意味着潜在的延误和干扰。那些自发进行公路旅行的游客可能会遇到意想不到的检查站。同时,穿越奥地利、匈牙利或斯洛文尼亚的游客可能需要出示有效身份证件和车辆证件。
因此,旅行社警告说,边境等待时间将会延长。他们还建议游客做好接受更严格审查的准备。虽然成员国不太可能拒绝欧盟国家的公民入境,但入境体验不再是无摩擦的。
此外,旅游官员担心额外的麻烦可能会阻碍跨境旅游。反过来,这可能会影响依赖旅游业收入的地方经济。
对申根未来的担忧
瑞士司法部长比特-扬斯(Beat Jans)对越来越多的国内边境检查表示震惊。他担心这会削弱申根的基础。他的担忧与几位欧盟官员的担忧不谋而合,这些官员认为边境管制是出于政治动机,而非基于证据。
虽然国家安全至关重要,但批评者认为,边境措施应该是适度和临时性的。由于边境制度重叠、规则各异,旅行者在过去的开放区面临越来越多的不确定性。
准备迎接旅游新格局
目前,旅客应随时了解情况。出发前,他们必须查看官方的边境政策,并计划在过境点多停留一些时间。此外,他们必须始终携带有效护照或国家身份证件,即使是短途驾车过境也不例外。
这些措施虽然带来不便,但反映出欧洲正在发生变化。只有时间才能证明,申根承诺的开放边界能否在这个国家控制的时代得以延续。
摄影师 Georg Eiermann在 Unsplash