欧盟宣布再次推迟欧盟出入境系统（EES）的推出时间。欧盟当局最初定于11月10日推出该系统，但推出工作再次面临一些挫折。欧盟出入境系统（EES）旨在改善边境安全，简化对出入申根地区的非欧盟国民的追踪。EES 设计将用一个记录出入境数据的数字系统取代护照盖章。该系统将存储生物识别数据，包括指纹和面部图像。目的是提高边境的安全性和效率。该系统涵盖来自包括英国在内的非欧盟国家的旅客。它既包括短期签证持有者，也包括免签证旅客。欧盟出入境系统自 2022 年原定启动以来已多次推迟。欧盟将最初的推迟归咎于技术挑战和 COVID-19 大流行。
欧盟出入境系统推迟启动的原因
欧盟国家法国、德国和荷兰的担忧是造成延误的主要原因。这些国家是欧盟的主要枢纽，它们报告说其边境计算机系统尚未准备就绪。德国政府发言人表示，EES 中央系统不具备适当的稳定性和功能性。此外，整合生物识别系统和确保数据保护的复杂性也构成了重大挑战。由于这些问题，有必要进一步推迟，以确保欧盟出入境系统顺利有效地推出。欧盟内政专员伊尔娃-约翰松（Ylva Johansson）和其他官员对成员国的准备情况表示担忧。约翰松在欧盟内政部长会议上说：”11 月 10 日已不再是问题。”她补充说：”我希望我们能尽快开始，但到目前为止还没有新的时间表。”她补充说：”这也取决于我们将进行的法律评估，我们现在正在努力。她还指出，”系统的恢复能力 “令人担忧。这并不是欧盟出入境系统第一次出现延误。2023 年，负责管理大型 IT 系统的 EU-LISA 证实，由于承包商的拖延，系统已无法启动。当时，欧盟制定了新的 EES 启用时间表。
需要建立新的边境安全框架
这一延迟对旅客造成了影响，有可能导致边境口岸的混乱和更长的等待时间。在 EES 实施之前，旅客将继续使用传统的护照盖章方法。约翰森建议采取分阶段的方法，而不是在所有欧盟国家全面推行。这一战略允许逐步整合和测试生物识别系统，确保其在全面部署前正常运行。此外，这种方法旨在最大限度地减少干扰，并为边境当局提供适应时间。欧盟官员认为，这种方法将使系统更加强大和有效。最终目标仍然是加强边境安全，简化申根地区的旅行手续。总体而言，欧盟出入境系统的延迟凸显了实施新边境安全框架的复杂性。虽然旅客可能会遇到暂时的不便，但分阶段的方法旨在确保平稳、高效的过渡。
照片由Frederic Köberl在Unsplash上拍摄
