新的欧盟入境规则
随着欧盟推出新的出入境系统 (EES),整个欧洲的旅行者都面临着一场重大变革。自 10 月份以来,许多机场和边检站已经开始使用数字边境平台,有效取代了人工护照盖章。因此,随着旅行者适应新措施,入境点现在排起了长队。不过,当局坚持认为,这一转变最终将简化入境程序并提高安全性。
EES 是什么
从本质上讲,EES 是欧盟新的自动化平台,用于登记出入申根地区的非欧盟国民。它在边境检查时收集指纹、面部图像和护照详细信息。
此外,该系统还记录出入境日期和地点,无需人工盖章。该系统于 2025 年 10 月启动,必须在 2026 年 4 月前全面运行。目前,只有 “第三国 “旅客受到影响。同时,欧盟公民和合法居民可继续使用现有通道和程序。
欧盟为何引入
欧盟官员称 EES 是一项计划已久的现代化工作。具体来说,它旨在改进筛查工作,减少非正常移民,并更准确地跟踪逾期滞留情况。此外,欧盟委员会表示,数字记录将防止印章丢失和人工检查不一致。
当局认为,新系统将使边境机构更快地获得可靠数据。
EES 已上线的地方
欧洲各地的推广工作仍在继续,但有几个地方已提前启动。例如,波兰和匈牙利将其与乌克兰的陆地过境点与 EES 完全连接。这些过境点每天要处理数千人入境,因此当局希望新系统能简化记录工作。
此外,瑞士苏黎世机场于 2025 年 11 月 17 日投入使用,成为首批集成全套生物识别工具的主要枢纽之一。
与此同时,西班牙也于 11 月初在特内里费岛南部机场启用了该系统。该机场是西班牙首次大规模部署该系统的机场,官方将其描述为一次关键的压力测试。德国、意大利和法国的其他机场也在继续分阶段进行集成。
总体而言,欧盟边境机构预计到 2026 年春季将实现广泛覆盖。
长时间排队和严重延误
尽管制定了长期目标,但第一波启动还是造成了瓶颈。特别是特内里费岛南部机场,在启动 EES 后出现了严重的延误和拥挤。据旅客反映,排队队伍一直排到了到达大厅。因此,航空公司提醒旅客提前到达机场。
相比之下,苏黎世机场经历的备份较少,但官员透露,首次生物识别注册的处理时间增加了。因此,许多机场增加了额外的工作人员,引导乘客通过新通道。
虽然委员会强调延误应该减少,但在繁忙的枢纽,早期摩擦仍然很常见。最终,该系统只要求每位新旅客进行一次生物识别登记,但初次采集所需的时间比传统的护照检查要长。
EES 对旅客的影响
非欧盟国家的旅行者应做好准备,在早期推出期间,办理时间会更长。这是因为边检人员在首次使用 EES 时会采集指纹并进行面部扫描。之后,系统会将数据储存起来,以备将来过境时使用,这应该会减少等待时间。不过,每位旅客的第一次扫描仍可能持续数分钟。因此,许多旅客表示很沮丧。
社交媒体报道显示,在入境还是出境时进行登记的问题上存在混乱。通常是在入境时登记,但有些边防站也会采集出境确认信息。
此外,旅客不再获得护照印章,这意味着他们必须依靠数字跟踪来确定短期逗留期限。不过,边境机构强调,这种方法可以避免因印章褪色或入境遗漏而产生纠纷。
短期游客的注意事项
来自美国、英国、加拿大和其他几十个国家的旅行者在每次申根访问期间都必须参加 EES。此外,他们还必须出示有效护照,接受面部成像,并提供四个指纹。
此外,他们还必须确认打算逗留的时间,系统会自动核实。在许多情况下,该程序取代了人工询问。
与此同时,官员们建议旅客在机场和陆地边境留出更多时间,以保证推出工作的顺利进行。他们还建议查看机场通知,因为有些航站楼可能会比其他航站楼排长队。即便如此,当局仍希望回国旅客在其个人资料激活后能快速通过 EES 通道。
对欧洲更广泛的影响
随着时间的推移,EES 将改变欧洲监控短期移民的方式。值得注意的是,边境机构将能实时了解逾期滞留和高风险旅行模式。
此外,该系统还将支持即将实施的 ETIAS 旅行授权,该授权将在 EES 全面启动后不久开始实施。这些工具将共同重塑欧洲管理每年数百万游客的方法。
欧盟预计,2026 年将有数百万非欧盟入境者,这凸显了自动化的必要性。同时,隐私权倡导者对大规模存储生物识别数据提出警告。不过,欧盟委员会坚持认为,数据是加密的,并受到严格的保存规定限制。尽管如此,随着越来越多的旅客通过 EES 检查站,公众的监督仍将继续。
EES 的未来之路
接下来的几个月将决定 EES 在旅行高峰期的运行顺畅程度。与此同时,德国、法国和意大利的机场将继续分阶段部署更新的设备。
此外,中欧和东欧的陆地边境将扩大容量,以应对冬季和春季的旅行。由于数百万旅客是首次报名,因此可能会持续出现延误。
尽管如此,官员们仍坚持认为,该系统将加快未来的过境速度,并支持更有效的边境管理。总体而言,成功与否将取决于充足的人员配备、可靠的硬件以及与旅客的清晰沟通。如果这些因素得到改善,欧洲可能会在 2026 年旅行季之前过渡到一个更可预测、更安全的入境系统。
结论
欧洲边境的变化已经在影响着旅客的旅行体验。虽然 EES 在推出初期出现了一些延误,但它代表了一项重大的技术升级。
此外,其长期影响将影响整个申根地区的安全、移民和旅游业。为生物识别技术做好准备并预留更多时间的旅行者将更轻松地完成过渡。
最终,新系统标志着护照印章的终结和欧洲边境数字时代的开始。
摄影师 David Syphers在 Unsplash