欧洲新的生物识别边境系统EES正在该地区最繁忙的枢纽之一引发了有史以来最长的排队现象。
值得注意的是,9月初,史基浦机场的护照检查等待时间总计达到110分钟,该 《NL时报》 报道。
涉及EES系统的反复停电在很大程度上导致了行程延误和转乘失败。此外,部分旅客无法使用自动闸机。
9月2日,乘客最长等了93分钟。机场官员将原因归咎于顽固的技术故障和客流量过大。
与此同时,随着新的边境入境程序生效,史基浦机场和各航空公司正敦促当局采取改进措施。
但并非所有欧洲目的地都受欧洲电子申报系统(EES)的约束。事实上,爱尔兰不受该系统影响,而塞浦路斯计划于2027年3月开始实施该系统。
什么是欧洲的EES?
欧盟推出了欧洲入境系统(EES),旨在对申根区短期访客的边境管控进行现代化改革。
该系统于2025年10月开始分阶段推行。随后,于2026年4月10日,该系统在申根区外部边境全面投入运行。
EES适用于前往申根区短期逗留的非欧盟公民。
在任何180天内,此类停留通常不得超过90天。
受影响的旅客现在不再在护照上盖章,而是以数字方式记录其出入境情况。
此外,边境当局还会收集护照信息、面部图像和指纹。
欧盟委员会表示,欧洲入境系统(EES)有助于识别逾期居留者,并打击证件和身份欺诈行为。
根据欧盟委员会7月份公布的数据,该系统已记录了超过1.45亿次出入境记录。
然而,这一过渡也在一些主要边境口岸带来了运营方面的挑战。
EES 也与欧洲旅行信息和授权系统(简称 ETIAS)是两个不同的系统。
EES系统在旅客穿越参与该计划的边境时启动。相比之下,ETIAS将要求符合条件的免签旅客在出行前获得授权。
ETIAS目前计划于2026年第四季度正式启动。
史基浦机场面临长时间等待和技术问题
史基浦机场的经验凸显了围绕电子入境系统(EES)的一些运营挑战。
该机场已在各边检口岸安装了161台自助服务终端。
自4月中旬以来,每天有1万至2万名乘客使用这些自助服务终端。
然而,系统频繁中断导致旅客办理手续受到影响。
9月初,护照检查的排队时间多次超过一小时。最严重时,旅客等候了110分钟。
技术问题也影响到了自动闸门。
例如,在9月2日发生停电期间,英国乘客无法使用这些登机口。
土耳其乘客也无法使用自助登机口了。
因此,机场工作人员不得不手动办理更多旅客的入境手续,这给有人值守的护照检查柜台带来了更大压力。
由于系统可用性有限,史基浦机场还暂时暂停了原定扩充生物识别检查的计划。
这些中断给乘客和航空公司都带来了影响。
“旨在加强欧洲边境管控的系统绝不能导致航班延误、转机失败以及给航空公司造成损失,”巴林公司董事长马尔尼克斯·弗鲁伊特马对《NL时报》表示。
荷兰皇家航空(KLM)还呼吁建立更稳定的IT系统,并确保拥有足够的边境管控能力。
与此同时,史基浦机场已增派员工引导旅客并疏导客流。
荷兰官员表示,稳定和改善该系统可能仍需数月时间。
爱尔兰和塞浦路斯仍未加入欧洲经济区(EES)
尽管名称如此,EES 并非在所有欧盟国家都有业务。
目前,该系统覆盖了组成申根区的29个国家。
爱尔兰仍未加入申根区,且在其边境未实施电子入境系统(EES)。
因此,直接抵达爱尔兰的旅客无需进行EES生物识别登记。
相反,爱尔兰保留了自己的边境安排,包括与英国之间的“共同旅行区”。
塞浦路斯目前仍未加入欧洲经济区(EES),但预计其状况将会发生变化。
塞浦路斯官员本周表示,该国预计将于2027年3月左右安装EES。
此次计划中的引入措施是更广泛的技术升级以及为加入申根区所做准备工作的一部分。
塞浦路斯还在升级政府系统,以便更好地记录外国公民的出入境情况。
因此,塞浦路斯只是《欧洲经济区协定》中一个暂时的例外,而非必然的长期例外。
还有其他几个欧洲目的地仍未纳入EES范围
旅客还可以前往几个未加入欧洲电子旅行授权(EES)计划的欧洲目的地。
其中包括欧盟和申根区以外的国家。
例如,阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、黑山、北马其顿和塞尔维亚都拥有各自的边境管理系统。
摩尔多瓦和科索沃也仍未加入欧洲经济区。
同样,英国也不参与欧盟的这一体系。
不过,旅客应注意,各国可能会制定各自的入境要求。
此外,如果旅客在行程中穿越申根区外部边境,该行程仍可能需要进行EES登记。
因此,旅客应核对整个行程的要求,而不仅仅是最终目的地的要求。
旅行者应做好哪些准备
目前,进入申根区的旅客应做好边境检查时间可能延长准备。
首次登记可能需要额外处理时间,因为相关部门需要采集生物识别信息。
在繁忙的机场,技术故障可能会大幅延长这些等待时间。
史基浦机场最近的经历表明了这种潜在的影响。不过,延误情况会因机场、边境口岸和出行日期而存在显著差异。
因此,旅客应预留额外时间用于护照检查,尤其是在转机时。
与此同时,有关部门仍在继续努力完善电子边境检查(EES)基础设施和旅客通关流程。
该系统本身也在不断发展。
塞浦路斯计划于明年加入欧洲能源安全体系(EES),而欧洲旅行授权系统(ETIAS)预计将于2026年下半年增加一项新要求。
因此,前往欧洲的旅客应在出发前继续确认官方入境要求。