새로운 국경 시스템 EES
2025년 10월 12일부터 시행된 유럽연합(EU)의 새로운 출입국 시스템(EES)은 유럽 여행을 근본적으로 변화시키고 있습니다. 특히 수동 여권 도장 찍기에서 디지털화된 국경 보안으로 전환하는 과정에서 중요한 발전이 이루어졌습니다.
특히 EES는 비 EU 방문객의 지문과 얼굴 스캔을 스캔하여 저장하는 동시에 출입국 정보를 기록합니다. 이를 통해 역내 초과 체류를 줄이고 EU 회원국 전반의 국경 보안을 강화할 수 있을 것으로 기대합니다. 그러나 초기 출시 단계에서는 회원국들 사이에 서로 다른 반응이 나타나고 있습니다.
이 글에서는 새로운 시스템을 도입한 스페인, 폴란드, 포르투갈의 최신 소식을 살펴봅니다.
말라가 공항, 파일럿을 선도하다
스페인은 영국인 및 비유럽연합 여행객이 많이 찾는 말라가-코스타 델 솔 공항에서 EES를 시작했습니다. 10월 20일부터 이 공항은 출발하는 비유럽연합 승객을 대상으로 매일 한 시간씩 시범 운영되고 있습니다.
테스트 단계에서 승객은 여권 심사 전에 지문과 얼굴 이미지 등 생체 인식 스캔을 받습니다. 전반적으로 절차는 빠르지만 관계자들은 성능과 여행자 흐름을 면밀히 모니터링하고 있습니다.
스페인 내무부는 8,300만 유로를 투자해 전국에 EES 시스템을 설치했습니다. 실물 여권 스탬프가 사라지는 2026년 4월까지 전면 도입하는 것이 목표입니다.
소식통은 “지난 며칠 동안 아무 문제 없이 시행되고 있다”고 말했습니다. “현재 테스트 단계에 있습니다. 총 적용 기간은 180일이며, 2026년 4월 10일이 기한입니다.”
게다가 스페인의 관광 산업은 여전히 예의주시하고 있습니다. 말라가는 2024년에 1,900만 명 이상의 승객을 처리했는데, 이 중 절반 가까이가 영국에서 온 승객이었습니다. 따라서 중단을 최소화하는 것이 중요합니다.
지금까지 여행객들은 잠깐의 속도 저하만 보고했습니다. 하지만 앞으로 몇 달 동안 스페인이 더 큰 공항으로 시스템을 확장하는 방법을 테스트할 예정입니다.
EES, 리스본에서 지연을 촉발하다
이와는 대조적으로 포르투갈은 초기 혼란을 겪고 있습니다. 특히 리스본의 움베르토 델가도 공항에 EES가 도입되면서 긴 대기 행렬과 여행객들의 불만이 커지고 있습니다.
포르투갈 호텔 시설 협회(AHP)에 따르면 10월 중순부터 쉥겐 이외의 승객들은 항공편 지연에 직면하고 있습니다. 이에 따라 현지 관광 사업자들은 여행 성수기에 평판 손상을 우려하고 있습니다.
실제로 관광업은 포르투갈 경제에 매우 중요한 산업으로, GDP의 12%를 차지합니다. 따라서 업계 리더들은 당국에 더 많은 국경 직원을 배치하고 인프라를 확충할 것을 촉구하고 있습니다.
이에 따라 내무부는 혼잡을 완화하기 위한 몇 가지 해결책을 제안했습니다. 하나는 국경 통제 지점에 경찰 인력을 즉시 추가 배치하는 것입니다. 다른 하나는 제3국 국민에 대한 최대 대기 시간을 설정하는 것입니다.
포르투갈 관리들은 성장통에도 불구하고 초기의 어려움은 더 넓은 학습 곡선의 일부라고 강조합니다. 점진적인 최적화를 통해 EES가 안정화되면 장기적인 효율성을 보장할 수 있다고 말합니다.
EES가 우크라이나 국민에게 미치는 영향
한편 폴란드는 더 느리고 통제된 도입 방식을 선택했습니다. 우크라이나 국경의 크로젠코-스밀니츠야, 말초비체-니잔코비치, 부도메흐-흐루셰프 등 세 곳의 국경 검문소에서 EES가 가동되기 시작했습니다.
관계자들은 신원 확인 강화와 잦은 여행객의 빠른 재입국 등 몇 가지 이점을 강조했습니다. 또한 EES는 비유럽연합 방문객의 180일 이내 90일 한도를 자동으로 계산하여 초과 체류를 감지하는 데 도움이 됩니다.
그러나 폴란드 당국은 초기 국경 대기 시간이 늘어날 수 있다고 경고하고 있습니다. 따라서 여행자들이 새로운 절차에 대비할 수 있도록 대국민 인식 개선 캠페인을 진행하고 있습니다.
내무부는 유럽연합의 시한에 맞춰 2026년 4월까지 전국적으로 시행될 것으로 예상하고 있습니다. 중요한 것은 폴란드가 우크라이나와 벨라루스와 국경 간 왕래가 많다는 점에서 국경이 중요한 시험대 역할을 한다는 점입니다.
EES 접근 방식 비교
스페인, 포르투갈, 폴란드는 서로 다른 세 가지 단계의 EES 성숙도를 나타냅니다. 특히 스페인은 체계적인 테스트를 통해 준비가 완료되었음을 시사하는 반면, 포르투갈은 혼란스러운 시작을 통해 운영상의 스트레스를 강조하고 있습니다. 한편, 폴란드의 단계별 도입은 실용적인 신중함을 보여줍니다.
세 국가 모두에 걸쳐 유럽연합 대규모 IT 시스템 운영 관리 기관(eu-LISA)이 감독을 조정합니다. 솅겐 지역 내 대부분의 국경 검문소에는 생체 인식 캡처 장비가 설치되어 있지만, 여전히 교육 격차가 존재합니다.
여행객들에게 전하는 메시지는 분명합니다. 전환 기간 동안 처리 시간이 길어질 수 있으니 일찍 도착하세요. 특히, 항공사들은 비유럽연합 항공편의 경우 출발 최소 3시간 전에 공항에 도착할 것을 승객들에게 권고하고 있습니다.
또한, 남유럽 전역의 관광 단체들은 여행자 수가 최고조에 달할 2026년 여름 시즌을 앞두고 원활한 도입을 위해 추가 자금 지원을 요청하고 있습니다.
앞으로의 전망
일부 문제점이 있긴 하지만 EES는 유럽 국경의 역사적인 현대화를 의미합니다. 이 시스템이 완전히 가동되면 매년 수백만 개의 수작업 여권 스탬프가 디지털 기록으로 대체될 것입니다.
한편으로 지지자들은 이 기술이 여행을 더 안전하고 효율적으로 만들 것이라고 주장합니다. 반면 비판론자들은 부적절한 인력 배치나 기술적 오류로 인해 큰 병목 현상이 발생할 수 있다고 경고합니다.
그럼에도 불구하고 각국 정부는 빠르게 적응하고 있습니다. EU가 마찰 없는 디지털 국경에 가까워지는 가운데 스페인의 초기 테스트, 포르투갈의 코스 수정, 폴란드의 신중한 출시는 귀중한 교훈을 제공합니다.
