유럽연합(EU)은 입출국 관리 시스템(ETIAS)으로 인해 공항에서 대기 행렬이 발생함에 따라 ETIAS 여행 허가 제도의 도입을 무기한 연기했다.
유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)에서 지연이 발생한 것은 이번이 처음이 아니다. 현재 이 시스템의 도입 일정은 확정되지 않았다.
이와 동시에, EU의 EES는 이미 국경 통과 방식을 변화시키고 있다.
전반적으로 볼 때, 이 시스템으로 인해 이미 유럽의 여러 주요 여행 허브에서 처리 시간이 길어졌습니다. 경우에 따라 여행객들은 최대 2시간까지 기다려야 했습니다.
결과적으로, ETIAS는 여전히 보류 상태인 반면 EES는 문제를 야기하고 있어, 승객들은 올여름 기묘한 상황을 겪게 될 전망이다.
ETIAS, 또다시 지연될 전망
ETIAS는 향후 비자 면제 대상 방문객들이 참여 유럽 국가로 여행하기 전에 반드시 승인을 받아야 하도록 할 것입니다.
이 조치는 미국, 영국, 캐나다, 호주 등 여러 국가에서 오는 여행객들에게 영향을 미칠 것입니다.
그러나 현재 EU는 ETIAS 신청을 접수하지 않고 있습니다.
EU는 “ETIAS는 현재 운영되지 않고 있으며, 현재로서는 여행 허가 신청서를 접수하지 않고 있다”고 밝혔다.
게다가 유럽 당국은 새로운 출시 일정을 발표하지 않았다.
EU는 ETIAS가 본격적으로 시행되기 몇 달 전에 구체적인 시행일을 발표할 것이라고 밝혔다.
ETIAS가 시행되면, 신청 수수료를 납부해야 하는 여행객들은 20유로를 지불하게 됩니다.
승인은 3년 동안 유효하거나, 관련 여권이 만료될 때까지 유효하며, 둘 중 먼저 도래하는 시점에 만료됩니다.
이는 180일 기간 내 최대 90일까지의 체류를 보장합니다.
당분간 여행객들은 ETIAS 신청서를 제출하거나, 이를 처리해 준다고 주장하는 웹사이트에 비용을 지불해서는 안 됩니다.
EES는 이미 유럽의 국경 통제를 변화시키고 있다
ETIAS의 도입은 여전히 지연되고 있는 반면, EES는 이미 가동에 들어갔다.
EU는 2025년 10월부터 EES를 부분적으로 도입하기 시작했습니다. 이후 당국은 2026년 4월 10일에 도입을 완료했습니다.
이 시스템은 참여 유럽 국가에 입국 및 출국하는 자격을 갖춘 비EU 여행객의 정보를 디지털 방식으로 기록합니다.
또한 여권 정보와 지문, 얼굴 이미지 등 생체 인식 정보를 기록합니다.
이 기술은 기존의 여권 도장 날인 방식을 대체하는 동시에 국경 당국에 보다 정확한 입·출국 기록을 제공하고자 한다.
그러나 이러한 추가 절차로 인해 처리 시간이 늘어날 수 있습니다.
뮌헨 공항은 EES 도입으로 인해 국경 심사 시간이 늘어났음을 인정하고 있습니다. 이에 따라 일부 검문소에 119대의 셀프 서비스 등록 키오스크를 설치했습니다.
그럼에도 불구하고, 인프라 개선에도 불구하고 여러 주요 공항에서 상당한 지연이 발생하고 있다.
일부 도시에서는 공항 대기 시간이 두 배로 늘어났다
전반적으로, 최근 통계는 EES가 본격적으로 가동된 이후 국경 대기 줄이 얼마나 급격히 늘어났는지를 보여주고 있다.
IamExpat가 보도한 연구에서는 Qsensor 데이터와 공개된 승객 정보를 바탕으로 공항 대기 시간을 비교 분석했다.
뮌헨 공항에서 평균 최대 대기 시간은 2025년의 31분에서 2026년 7월에는 60분으로 늘어났다.
한편, 프랑크푸르트의 평균 대기 시간은 60분에서 120분으로 늘어났다.
암스테르담 스키폴 공항에서도 대기 시간이 120분에 달하는 것으로 집계되었는데, 이는 전년도의 80분에 비해 늘어난 수치다.
스키폴 공항은 비EU 여권 소지자의 입국 시 평균 대기 시간이 1~2시간이라고 별도로 보고했다.
공항 측은 이러한 지연이 용납할 수 없다고 밝혔다.
또한, 스키폴 공항은 혼잡 시 승객을 안내하고, 문의에 답변하며, 도움을 제공하기 위해 추가 인력을 배치했습니다.
독일의 공항들도 운영상의 문제를 겪어왔다.
프랑크푸르트 공항 대변인은 파이낸셜 타임스와의 인터뷰에서 EES가 “출발 지연과 추가적인 운영 차질”을 초래하고 있다고 밝혔다.
그 결과, 항공사와 공항들은 성수기인 여름철 동안 관련 요건을 완화해 줄 것을 유럽 당국에 촉구해 왔다.
EES와 ETIAS는 서로 다른 목적을 가지고 있습니다.
비슷한 약어들은 여행객들에게 혼란을 줄 수 있지만, EES와 ETIAS는 서로 다른 기능을 수행합니다.
EES는 국경에서 운영되며, 해당 대상인 비EU 여행자들의 이동 내역을 기록합니다.
반면, ETIAS는 비자 면제 대상 여행객들이 여행에 앞서 사전 승인을 받아야 합니다.
따라서 여행객들은 ETIAS 시행이 지연되었다고 해서 유럽이 새로운 국경 절차 시행을 중단한 것으로 생각해서는 안 됩니다.
EES는 계속 운영 중이며, 해당 승객들은 쉔겐 지역 외부의 국경을 통과할 때 생체 정보를 등록해야 할 수도 있습니다.
그러나 EU 시민은 EES 등록 대상이 아닙니다.
또한 절차는 여행자, 국경 통과 지점, 생체 정보가 이미 등록되었는지 여부에 따라 달라집니다.
따라서 모든 승객이 2시간 동안 줄을 서야 한다고 생각해서는 안 됩니다.
그럼에도 불구하고, 최근 공항 통계에 따르면 여행객들은 환승을 계획할 때 지연 가능성을 고려해야 할 것으로 보인다.
여행객들이 지금 해야 할 일
현재 유럽으로 여행하는 여행객들은 ETIAS 승인이 필요하지 않습니다.
현재로서는 EU의 공식 발표를 통해 최종 출시일을 확인해야 합니다.
공항에서는 EES 적용 대상인 비EU 여행객들도 추가적인 출입국 절차를 거쳐야 하므로 이에 대비해야 합니다.
예를 들어, 뮌헨 공항은 승객들에게 평소보다 일찍 도착하고 여행 서류를 미리 준비해 둘 것을 권고하고 있습니다.
또한 공항 측은 처리 시간을 단축하기 위해 이용 가능한 셀프 서비스 시스템을 활용할 것을 권장합니다.
환승 항공편을 이용하는 여행객은 여행 일정을 계획할 때 출입국 심사로 인한 지연 가능성을 고려해야 합니다.
그러나 현재 직면한 문제들은 공항과 여행 시기에 따라 상당히 차이가 난다.
유럽은 앞으로의 어려운 과제에 직면해 있다
ETIAS 시행이 연기됨에 따라 유럽 당국은 해외 여행객들에게 또 다른 주요 요건을 부과하기 전에 더 많은 시간을 확보하게 되었다.
그러나 이는 유럽의 새로운 디지털 국경 체제를 둘러싼 수년간의 불확실성을 더욱 장기화시키기도 한다.
EES는 이미 생체 인식 시스템을 통해 수백만 명의 여행객을 처리하는 데 따르는 운영상의 어려움을 입증한 바 있다.
한편, 당국이 마침내 ETIAS를 도입하면 이에 따라 또 하나의 디지털 단계가 추가될 것이다.
유럽 당국은 ETIAS 신청이 의무화되기 전에 사전 공지를 할 것으로 예상됩니다.
그때까지는 여행객들이 출발 전에는 더 간단한 절차를 거치지만, 도착 후에는 처리 시간이 다소 더 걸릴 수 있습니다.
유럽의 경우, 현재 당면한 과제는 이민 심사장을 병목 현상으로 만들지 않으면서 디지털 국경 구축 목표를 실현해 나가는 것이다.
Unsplash의 Markus Winkler 님이 촬영한 사진
