지브롤터 주민들이 EES 관련 문제를 호소하고 있는 가운데, 유럽 내 국경 관리 개선에 대한 압력이 커지는 상황에서 영국 여행 업계 단체들이 제도 개선을 촉구하고 있다.
이와 동시에 유럽연합(EU)은 보안 조치를 강화한 반면, 스페인과 이탈리아는 일시적인 국경 통제 조치를 유지하고 있다.
한편, 라트비아는 러시아 관광객에 대한 비자 규정을 더 엄격히 할 것을 촉구하면서, 유럽의 국경 정책에 또 다른 난제를 안겨주었다.
종합해 보면, 이러한 변화들은 유럽 내에서 이민 통제, 안보, 그리고 여행 사이에서 균형을 맞추는 것이 얼마나 중요한지를 강조하고 있다.
지브롤터 EES 등록 오류로 여행에 대한 우려 제기
지브롤터의 야당은 EU 입출국 관리 시스템(EES)에 따른 부정확한 등록 건에 대한 정부의 대응을 비판했다.
지브롤터 사회민주당(GSD)은 당국이 쉔겐 지역 내에서 여행하는 주민들에게 영향을 미칠 문제를 미리 예상했어야 했다고 주장한다.
보도에 따르면, 일부 주민들은 당국이 2026년 7월 15일 이전 또는 이후에 이들을 EES에 등록한 후 어려움을 겪은 것으로 알려졌다.
그러나 지브롤터의 조약 규정에 따라 요건을 충족하는 거주자는 EES 등록이 면제됩니다.
10월 13일, 지브롤터 정부는 해당 개인들이 자신의 기록 삭제를 요청할 수 있는 방법을 설명하는 지침을 발표했습니다.
정부는 국경 당국이 주민들의 출국 사실을 등록하지 않아 일부 기록에 해당 주민들이 쉔겐 지역 내에 체류 중인 것으로 잘못 표시된 사실을 인정했다.
따라서 해당 여행객들은 180일 기간 내 90일 체류 제한과 관련해 문제를 겪을 수 있습니다.
야당 대표 키스 아조파르디는 당국자들이 왜 더 일찍 해결책을 마련하지 않았는지 의문을 제기했다.
GSD는 또한 당국이 주민들이 개별 쉥겐 국가에 직접 연락해야 하는 상황을 방치하기보다는 기록 정정을 조율할 것을 촉구했다.
그러나 정부는 자사의 대응을 옹호하며, 유럽연합 집행위원회의 지침을 통해 주민들에 대한 면제 조항이 명확히 규정되었다고 밝혔다.
영국 여행업계, EES 개선 촉구
한편, 영국 여행협회(ABTA)는 항공사 및 공항 운영사들과 함께 EES 운영 개선을 요구하고 나섰다.
이 시스템은 국경 검문 시 수집된 생체 인식 데이터를 포함하여, 요건을 충족하는 비EU 여행자의 입국 및 출국 정보를 기록합니다.
그러나 운영상의 어려움으로 인해 일부 유럽 공항에서 혼잡이 발생하면서 승객 처리 문제에 대한 우려가 제기되고 있다.
ABTA는 당국이 이전에 등록된 여행객을 보다 효율적으로 식별하고, 도착 전에 검사를 완료할 수 있는 기회를 확대해 줄 것을 요청하고 있다.
또한, 협회는 국경 검문소에서 EES 절차 이행에 어려움을 겪는 경우 지속적인 유연성 확보를 지지하고 있습니다.
여행객 2,000명을 대상으로 실시한 이 설문조사는 해당 혼란에 대해 보다 균형 잡힌 모습을 보여주었다.
EES로 인해 EU를 방문할 가능성이 훨씬 줄어들었다고 응답한 비율은 6%에 불과했다.
게다가, 설문조사에 참여한 유럽 여행객 중 이 시스템을 이용해 본 사람은 절반에도 미치지 못해, 이 시스템이 미치는 전반적인 영향에 대한 결론을 내리기는 어렵다.
Travel Tomorrow에 따르면, EU 이민 담당 위원인 마그누스 브루너는 약 2억 3천만 건의 EES 입·출국 기록이 보고되었다고 밝혔다.
그는 또한 입국이 거부된 사례가 8만 건에 달하며, 이 중 2,000건은 안보 문제와 관련된 것이라고 언급했다.
그럼에도 불구하고, 업계 관계자들은 당국이 처리 절차를 개선하지 않는다면 운영상의 문제가 향후 여행 수요를 위축시킬 수 있다고 경고하고 있다.
EU, 새로운 쉥겐 보안 경보 제도 도입
한편, 유럽연합 집행위원회는 보안 협력을 강화하기 위해 10월 15일 쉔겐 정보 시스템(SIS)의 새로운 기능을 도입했다.
이번 개정안을 통해 회원국들은 유로폴이 지원하는 경보 시스템을 통해 비EU 국가 및 국제기구로부터 입수한 신뢰할 수 있는 정보를 공유할 수 있게 되었습니다.
당국은 이제 테러 용의자, 외국 테러 전투원, 그리고 중대 범죄 수사와 관련된 인물들에 대한 정보에 접근할 수 있게 되었다.
그 결과, 국경 경비대와 경찰관들은 참여국 간에 공유된 정보를 활용하여 잠재적 위협을 식별할 수 있습니다.
마그누스 브루너 유럽연합 내무·이민 담당 집행위원은 신뢰할 수 있는 정보의 중요성을 강조했습니다.
브루너는 집행위원회의 발표에서 “유럽의 안보 강도는 이를 뒷받침하는 정보의 수준에 달려 있다”고 말했다.
중요한 점은, SIS가 EES와는 별도로 운영되며, 일상적인 출입국 등록보다는 보안 경보에 중점을 둔다는 것입니다.
따라서 이번 업데이트는 EES 적용 대상 여행객들에게 영향을 미치는 처리 문제를 직접적으로 해결하지는 않습니다.
이탈리아와 스페인, 임시 국경 통제 조치 연장
한편, 이탈리아는 10월 16일 이민 및 안보 문제를 이유로 스페인과의 국경에 대한 임시 검문 조치를 1주일 더 연장했다.
이러한 제한 조치는 모로코에서 스페인의 북아프리카 영토인 세우타로 7만 2천 명 이상의 이민자가 유입되었다는 보도가 나온 데 따른 것이다.
이탈리아는 7월 31일에 이 조치를 처음 도입한 뒤, 2차 인구 이동에 대한 우려가 제기되자 이를 연장했다.
한편, 스페인은 10월 22일까지 상호 제한 조치를 유지했다.
로이터 통신에 따르면, 양국 당국자들은 해당 조치를 종료하기 위한 논의를 계획했다.
그러나 이러한 제한 조치는 일시적인 내부 국경 검문과 관련된 것이지, 쉔겐 협정의 전면적인 중단을 의미하는 것은 아닙니다.
이러한 통제 조치는 해당 항공 및 해상 국경에서 추가적인 서류 검사를 실시함으로써 국제 여행에 영향을 미칠 수 있습니다.
따라서 해당 국가 간을 이동하는 승객들은 검문 가능성에 대비하고, 공식 여행 지침을 준수해야 합니다.
라트비아, EU 전역에서 러시아인 관광 비자 발급 금지 촉구
한편, 라트비아는 유럽연합(EU) 회원국들에게 러시아 국민에 대한 관광 비자 발급을 일괄적으로 금지할 것을 촉구했다.
라트비아의 안드리스 쿨베르그스 총리는 일관성 없는 국가별 제한 조치가 쉔겐 지역 전역에 걸쳐 보안상의 취약점을 초래한다고 주장한다.
이 제안은 간첩 활동, 하이브리드 위협, 그리고 러시아의 우크라이나에 대한 지속적인 전쟁에 대한 우려가 커지고 있는 상황을 반영하고 있다.
그러나 EU 회원국들은 비자 발급에 대해 각기 다른 접근 방식을 고수하고 있어, 통일된 제한 조치를 마련하려는 노력을 복잡하게 만들고 있다.
라디오 프리 유럽(Radio Free Europe)이 보도한 통계에 따르면, 2025년 유럽 각국은 러시아 신청자들에게 약 48만 건의 쉥겐 비자를 발급했다.
또한, EU 차원의 포괄적인 관광 금지 조치는 아직 채택되지 않았지만, 여러 유럽 국가 정부는 이미 더 엄격한 비자 규정을 지지해 왔다.
이번 논쟁은 안보 우선순위, 여행권, 비자 정책에 대한 국가적 통제권 등을 둘러싼 의견 차이를 부각시키고 있다.
여행자가 기대해야 할 사항
최근 유럽의 국경 관련 동향은 안보 우선순위와 운영상의 어려움이 국제 여행을 점점 더 좌우하고 있음을 보여준다.
EES 문제는 등록 및 처리 과정에 영향을 미치는 반면, SIS 업데이트는 참여국 간의 정보 공유를 강화합니다.
한편, 일시적인 국경 통제 조치와 제안된 비자 제한 조치로 인해 유럽에 입국하거나 유럽 내에서 이동하는 여행객들은 별도의 사항을 고려해야 한다.
따라서 여행객들은 입국 요건을 확인하고, 국경 당국의 공식 공지를 주시하며, 검사가 있을 경우를 대비해 여유 시간을 확보해야 합니다.
당국은 국경 보안을 강화하는 동시에 효율적인 통행을 유지하기 위해 기술적 문제도 해결해야 한다.
