공항에서 긴 대기 줄이 이어지고 등록 오류가 발생하면서 운영상의 문제가 드러나자, 유럽의 입출국 관리 시스템(EES)이 새로운 비판에 직면하고 있다.
최근 브뤼셀 공항에서 비유럽권 여행객들은 출입국 심사를 받기 위해 최대 5시간 동안 대기해야 했다. 이러한 지연은 EES 도입과 관련이 있었다.
한편, 보고서에 따르면 지브롤터 주민들은 EES 요건에서 면제됨에도 불구하고 잘못 등록된 것으로 나타났다.
유럽 각국의 당국자들이 국경 보안 기술에 대한 투자를 계속함에 따라 이러한 문제들이 대두되고 있다.
한편, 프론텍스는 9월 28일 기술 장비 구매를 위한 1,200만 유로 규모의 새로운 구매 프로그램을 발표했다.
하지만 이번 조달은 EES 관련 문제를 다루지 않는 것으로 보인다. 오히려 이는 유럽 국경 운영 체계를 강화하기 위한 전반적인 노력을 뒷받침하는 것이다.
브뤼셀 공항 이용객들은 최대 5시간까지 대기해야 할 전망이다
브뤼셀 공항은 EES와 관련된 운영상의 압박을 보여주는 가장 대표적인 사례 중 하나가 되었습니다.
지난주, 비유럽권 승객들은 공항을 통해 벨기에에 입국하기 위해 최대 5시간 동안 기다려야 했다.
이전에는 일부 국가에서 온 여행객들이 자동 출입문을 이용하기 전에 EES 키오스크를 통해 등록할 수 있었습니다. 하지만 이제는 더 많은 승객들이 직원이 상주하는 출입국 심사대를 거쳐야 합니다.
그 결과, 이러한 변화로 인해 국경 근무 요원들의 부담이 가중되었습니다.
당국은 국경 검문소에 배치할 경찰관을 추가로 양성하고 있다. 또한 공항 측은 장기적인 해결책을 마련하기 위한 작업이 계속되고 있다고 밝혔다.
하지만 이번 혼란은 수개월 동안 이어져 온 문제들에 이은 것이다.
지난 8월, 브뤼셀 공항의 평균 최대 대기 시간은 2시간을 넘어섰다. 이는 지난 여름의 1시간 남짓에 비해 크게 늘어난 수치다.
또한, 새로운 디지털 국경 등록 시스템이 도입된 이후 수백 명의 승객이 비행기를 놓친 것으로 알려졌다.
지브롤터, 잘못된 EES 등록 사례 보고
브뤼셀이 대기 시간과 관련된 문제를 지적하는 한편, 지브롤터는 EES 시행의 정확성에 대한 우려를 제기했다.
지브롤터 정부는 최근 주민들에게 7월 15일 이후 국경 관리들이 자신을 잘못 등록한 사례가 있다면 신고해 줄 것을 요청했다.
새로운 조약 규정에 따라, 지브롤터 거주자는 쉔겐 지역 외부 국경을 넘을 때 EES 통제를 받지 않습니다.
그럼에도 불구하고, 일부 주민들은 그 면제 조항에도 불구하고 유럽의 국경 검문소에서 등록된 바 있다.
시스템이 입력을 기록했지만 이에 상응하는 출력이 없을 경우, 문제가 더욱 복잡해질 수 있습니다.
이러한 경우, EES는 해당 여행자가 쉥겐 지역 내에 머무른 시간을 계속 계산할 수 있습니다.
지브롤터 부수상 조셉 가르시아는 이달 초 “이로써 180일 중 90일 카운트다운이 시작된다”고 말했다.
가르시아에 따르면, 쉔겐 지역에는 공항, 항구, 육로 국경을 아우르는 약 1,500개의 대외 국경 통행 지점이 있다.
따라서 지브롤터의 새로운 면제 조치에 대한 정보가 아직 모든 국경 관리관에게 전달되지 않았을 수도 있습니다.
지브롤터 정부는 현재 시스템에 남아 있어서는 안 되는 EES 등록 정보를 삭제하는 절차에 대해 논의하고 있습니다.
현재 여행객들은 당국이 자신을 EES에 등록했는지 여부를 직접 확인할 수 있는 공개적인 수단도 갖추지 못하고 있다.
프론텍스, 1,200만 유로 규모의 장비 조달 착수
한편, 프론텍스는 유럽 국경 작전에 투입할 수 있는 기술적 자원을 지속적으로 확충하고 있다.
유럽 국경·해안경비청은 9월 28일, 기술 장비를 조달하기 위한 1,200만 유로 규모의 동적 조달 시스템을 가동했다.
이 조달 시스템은 프론텍스 상설 부대의 장비 조달을 지원할 것입니다.
이번 투자는 유럽 각국이 국경 관리 및 여행자 심사를 위해 기술에 점점 더 의존하고 있는 가운데 이루어졌다.
그러나 프론텍스는 이 조달 프로그램을 현재 EES 운영 차질에 대한 구체적인 해결책으로 제시하지는 않았다.
오히려 이 계획은 국경 관리를 현대화하고 강화하려는 EU의 광범위한 노력의 일환이다.
키프로스, 2027년 3월 EES 도입 준비 중
참여국들이 이행상의 문제를 해결해 나가고 있음에도 불구하고, EES의 도입은 아직 완료되지 않았다.
키프로스는 2027년 3월에 이 시스템을 도입할 예정이라고 미할리스 카츠노토스 경찰 관계자가 이번 달 의원들에게 밝혔다.
카츠노토스에 따르면, 당국은 이미 필요한 기술 분야에서 “상당한 진전”을 이뤘다.
또한, 키프로스는 정부 IT 인프라를 현대화하고, 입국 및 출국하는 외국인을 추적하는 데이터베이스들을 연계하고 있다.
이 나라는 다른 곳에서 겪었던 시행상의 문제점들로부터 교훈을 얻을 수 있을 것이다.
EES는 2026년 4월 10일부터 참여국들의 국경에서 본격적으로 가동되고 있습니다. 키프로스와 아일랜드는 현재 시행 대상에서 제외되어 있습니다.
EES가 유럽 여행을 어떻게 변화시키는가
EES는 단기 체류하는 해당 비EU 국적자에 대해 수기 여권 도장을 디지털 기록으로 대체합니다.
이 시스템은 지문 및 얼굴 이미지 등의 정보를 수집하는 동시에 출입 내역을 전자적으로 기록합니다.
이 제도는 참여 유럽 국가를 방문하는 여행객이 180일 기간 내 최대 90일까지 체류할 경우를 대상으로 합니다.
그 결과, 당국은 해당 여행자들이 참여 중인 유럽 지역 내에서 얼마나 오래 체류했는지 디지털 방식으로 계산할 수 있게 된다.
그러나 지브롤터 사례들은 정확한 입국 및 출국 기록이 여전히 중요한 이유를 보여줍니다.
기록에 오류가 있을 경우, 여행자의 잔여 허용 체류 기간이 부정확하게 계산될 가능성이 있습니다.
동시에, 공항에서의 지연은 혼잡한 국경에서 추가적인 여행자 정보를 처리하는 데 따르는 운영상의 어려움을 여실히 보여주고 있다.
EES, 도입 단계에서 운영 과제로 전환
유럽의 EES는 이제 초기 도입 단계를 넘어섰습니다. 더 큰 과제는 이 시스템을 대규모로 효율적으로 운영하는 것입니다.
최근 동향을 보면 프로세스, 인력 구성 및 기술적 문제들이 여전히 남아 있는 것으로 나타납니다.
브뤼셀 공항에서는 여전히 긴 대기 행렬이 이어지고 있는 가운데, 지브롤터는 부적절하게 등록된 주민들에 대한 정정 조치를 모색하고 있다.
한편, 키프로스는 내년에 이 기술을 도입할 준비를 하고 있으며, 프론텍스는 유럽의 국경 관리 역량 강화에 지속적으로 투자하고 있다.
여행객들에게 있어 이 시스템의 성공 여부는 궁극적으로 두 가지 요소, 즉 정확한 기록과 효율적인 국경 통관 절차에 달려 있습니다.
사진: G-R Mottez 출처: Unsplash
