欧州の新しい生体認証システムEESは、導入早々、すでに成長痛に直面している。
注目すべきは、EUがこのシステムを本格的に始動させて以来、空港や陸路の交差点に長い行列ができていることだ。一方、多くの国々が混雑を緩和し、乗客の流れを確保するために一時的な解決策を実施している。
欧州渡航情報認証システム（ETIAS）である。今のところ、開始予定日は2026年後半である。
それゆえ、旅行業界のリーダーや政策立案者は、旅行者がEESの開始にどのように反応するかを注視している。
EESがシェンゲン協定加盟国間のパスポート・スタンプに代わる
EESは、EUにとってここ数十年で最大の国境管理改革のひとつである。
このシステムは、シェンゲン圏に出入国するEU加盟国以外の国民に対して、手作業でパスポートにスタンプを押すことに取って代わるものである。その代わりに、国境当局は顔画像や指紋などのバイオメトリックデータを収集する。
当局はまた、各旅行者の出入国情報をデジタルで記録している。
欧州委員会によれば、このシステムは国境警備を強化すると同時に、短期滞在者の監視を強化するものだという。
初期のデータは、このシステムの規模を浮き彫りにしている。導入以来、当局はEESを通じて4,500万件以上の国境通過を記録している。
さらに、当局は600人以上の潜在的な安全保障上のリスクを特定した。また、24,000件以上の入国拒否を行った。
この数字は、このシステムの有効性を示している。しかし、何百万人もの旅行者を新しい手続きで処理するという運営上の課題も明らかになった。
空港と国境で遅延が発生
EESの運用開始以来、いくつかの国で混乱が報告されている。
コペンハーゲン空港では、当局がバイオメトリクス・チェック を導入したため、旅行者は処理時間が長くなった。同様に、ギリシャと北マケドニアからの報告によると、国境交差点で長蛇の列ができたという。
その他の地域では、ピーク時にヨーロッパの主要ゲートウェイで遅延が発生した。
最大のボトルネックは、しばしば初回登録時に発生する。国境職員は、旅行者が入国手続きを完了する前にバイオメトリック・データを収集しなければならない。
その結果、繁忙期には処理時間が大幅に増加する可能性がある。
BBCは、当局が新システムに対応するため、一部の旅行者が長い待ち時間を経験したと報じた。
多くの踏切は通常通り運行を続けているが、ピーク時の混雑が繰り返し懸念されるようになっている。
一時的なEES救済措置を導入する政府もある
欧州のいくつかの国では、混乱を減らすために手続きを調整している。
ポルトガルは最近、EESの一部運用の一時停止に関する通知を受けた。この措置は、当局がシステム導入を継続する間、交通の流れを管理することを目的としている。
同様に、例外的な混雑時に不測の事態に備えた手続きを導入している国境当局もある。
全体として、こうした調整は欧州政府が直面しているより広範な課題を反映している。
そのため、当局はセキュリティの目標と効率的な旅客移動のバランスを取らなければならない。
さらに、観光に依存する経済圏には、夏の繁忙期の遅延を最小限に抑える強い動機がある。
国境での待ち時間が長くなると、観光客の満足度や旅行需要に影響を与える可能性があるため、旅行業界は動向を注視している。
業界、夏のEES圧力に警告
空港、航空会社、観光団体は、夏の間、旅客数が急増すると予想している。
そのため、多くの業界団体が、旅行者には通常より早めに到着するようアドバイスしている。
追加的な手続き要件は、特にEES規則に基づいてシェンゲン圏に初めて入国する旅行者の待ち時間を増やす可能性がある。
その懸念は旅行者個人だけにとどまらない。
大行列は、空港、航空会社、国境管理機関のいずれにとっても、運営上の問題を引き起こす可能性がある。
その結果、当局は手続きを改善し、可能な限り追加リソースを割り当てている。
多くの関係者は、スタッフが経験を積み、旅行者がプロセスに慣れるにつれて、システムがより効率的になることを望んでいる。
ETIASは引き続き2026年後半を予定
EESの課題にもかかわらず、EUはETIASの準備を続けている。
今度の認可制度は、参加ヨーロッパ諸国を訪問するビザ免除の旅行者に適用される。
しかし、ETIASはEESとは目的が異なる。
EESは旅行者の国境通過と生体情報を記録する。対照的に、ETIASは旅行開始前に適格な旅行者を選別する。
旅行者は出発前にオンライン申請を行う。その後、当局がセキュリティチェックと資格チェックを行う。
ほとんどの申請者は電子的に決定を受け取ることになる。
したがって、ETIASは国境処理システムではなく、渡航前認証システムとして機能している。
欧州当局は引き続き、ETIASが2026年の最終四半期に始動することを示唆している。
EESの問題がETIASに対する国民の認識を形成する可能性
これらのシステムはそれぞれ異なる機能を持つが、旅行者は同じ国境近代化努力の一環とみなすかもしれない。
それゆえ、欧州当局にとっては、コミュニケーション上の課題が生じる。
多くの旅行者はすでに、デジタル国境改革はより長い行列と追加手続きを連想している。
その結果、ETIASが始動する際には、監視の目が厳しくなる可能性がある。
業界の専門家は、明確な情報公開が重要になると主張している。
旅行者は、ETIASが出発前に行われるのに対し、EESは国境で行われることを理解する必要がある。
システム間の混乱は、観光客やビジネス旅行者に不必要な不安を与えかねない。
ETIASは旅行者がヨーロッパに到着する前にリスクを軽減することを目的としているため、この区別は特に重要である。
セキュリティー目標は依然として中心
欧州当局は、より広範なデジタル・ボーダー戦略を擁護し続けている。
欧州委員会によれば、EESはオーバーステイヤーの特定、書類詐欺の検出、セキュリティ・スクリーニングの強化に役立つという。
このシステムはまた、シェンゲン圏への出入国者に関するより正確な情報を提供する。
支持者たちは、これらの能力は初期導入の難しさを正当化するものだと主張する。
しかし、技術だけでは渋滞を解消することはできないと批判的な意見もある。
その代わり、当局は人員、インフラ、旅行者教育に投資しなければならないという。
全体として、この議論は身近な課題を浮き彫りにしている。
各国政府はより強固なセキュリティ管理を望んでいる。同時に、旅行者はシームレスな国境体験を期待している。
旅行者が次に期待すること
ヨーロッパに向かう旅行者は、追加の国境手続きに備える必要がある。
初めてシェンゲン協定加盟国に入国する人は、シェンゲン協定加盟国の入口で生体認証を受ける必要がある。
また、混雑する空港や国境を通過する際には、時間に余裕を持つべきである。
さらに、旅行者は、実施方法が進化し続ける可能性があるため、公式の更新を監視する必要がある。
今後のヨーロッパ旅行を計画している人は、ETIASの動向も注視する必要がある。
認可の必要性は、それが開始された後、旅行プロセスに別のステップを追加します。
今のところ、EESが当面の焦点であることに変わりはない。
欧州では国境のデジタル化が進んでいる。しかし当局は、より強固なセキュリティが効率的な旅行と共存できることを証明する必要に迫られている。
旅行者がこの改革を近代化の成功と見るか、それとも運用上の頭痛の種と見るかは、今後数カ月で決まるかもしれない。
