تحدٍ جديد عند نقاط التفتيش الحدودية ينتظر ملايين المسافرين الذين يزورون أوروبا هذا الصيف. تحذر شركات الطيران والمطارات بالفعل من نظام الدخول/الخروج الجديد في أوروبا (EES). وعلى وجه التحديد، يحذرون من أن نظام الحدود البيومتري قد يتسبب في حدوث تأخيرات كبيرة خاصة خلال موسم السفر الصيفي المزدحم.
ومن ثم، تتوقع مجموعات الصناعة أن تستغرق الطوابير ما يصل إلى ست ساعات في بعض المطارات والمعابر الحدودية ذات الكثافة العالية. وفي هذا السياق، أطلق الاتحاد الأوروبي نظام EES لتحديث إدارة الحدود للمسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يزورون منطقة شنغن.
خلال أشهر الصيف، عادةً ما ترتفع أحجام المسافرين. ونتيجة لذلك، يمثل نظام العطلات المزدحم أول اختبار إجهاد مهم وواسع النطاق لنظام EES. وفي المقابل، يجب أن يستعد المسافرون الآن لطوابير أطول مع تكيف نقاط التفتيش الحدودية مع هذا الواقع التشغيلي المتغير.
ما هو EES ولماذا تم تقديمه؟
وبشكل عام، يستبدل نظام EES رسميًا الممارسة التقليدية المتبعة منذ عقود من الزمن والمتمثلة في ختم جوازات السفر يدويًا بقاعدة بيانات مؤتمتة بالكامل. وبالمقابل، تسجل هذه الشبكة الرقمية إلكترونياً التواريخ والأوقات والمواقع المحددة لدخول وخروج المسافرين بدقة.
علاوة على ذلك، يلتقط النظام البيانات البيومترية الحيوية من المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي. فهو يمسح صور الوجه ويجمع بصمات الأصابع أثناء عمليات الفحص الحدودية الأولية. وتجدر الإشارة إلى أن قاعدة البيانات المركزية تتعقب الامتثال من خلال مضاهاة المعلومات تلقائيًا مع حدود الإقامة القياسية القصيرة في شنغن.
أدخل الاتحاد الأوروبي هذه التقنية الشاملة لتحقيق عدة أهداف أمنية أساسية:
- تحسين أمن الحدود الإقليمية من خلال التتبع الرقمي المتقدم.
- الحد من الاحتيال في الهوية بشكل كبير في جميع الدول الأعضاء.
- اكتشاف حالات التجاوز في المدة المحددة بشكل أفضل من خلال أتمتة تنبيهات انتهاء الصلاحية.
- تحديث إدارة الحدود لاستبدال تدفقات العمل البطيئة واليدوية.
تنطبق اللوائح الجديدة بصرامة على معظم المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يقومون بزيارات قصيرة الإقامة داخل دول شنجن المشاركة.
شركات الطيران والمطارات تدق ناقوس الخطر بشأن EES
تثير مجموعات صناعة الطيران مخاوف جدية بشأن جاهزية مراكز السفر الرئيسية في أوروبا. في الواقع، أصدر الاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA) والمجلس الدولي للمطارات في أوروبا (ACI Europe) تحذيرات مشتركة. وفي الوقت نفسه، أعربت شركة الخطوط الجوية لأوروبا (A4E) أيضًا عن قلقها العميق بشأن الجمود النظامي المحتمل.
وتسلط هذه المنظمات الضوء على نقاط الضعف الحرجة، بما في ذلك النقص الحاد في عدد الموظفين في مراقبة الحدود ومواطن الخلل في البرمجيات التي لم يتم حلها. بالإضافة إلى ذلك، يؤدي النشر التقني غير المتسق في مختلف الدول الأعضاء إلى خلق نقاط احتكاك لا يمكن التنبؤ بها.
وفقًا لبيانات اتحاد النقل الجوي الدولي (IATA)، تتطلب معالجة جوازات السفر اليدوية القياسية عادةً من 20 إلى 25 ثانية لكل مسافر. ومع ذلك، فإن التسجيل البيومتري الجديد يمد هذه المدة إلى 90 ثانية في المتوسط لكل مسافر.
“قال نائب الرئيس الإقليمي للاتحاد الدولي للنقل الجوي لأوروبا، رافائيل شفارزمان، في الاجتماع السنوي العام الثاني والثمانين للاتحاد الدولي للنقل الجوي: “نحن نشهد بالفعل تأخيرات وسوء رحلات في البرتغال وإسبانيا وإيطاليا واليونان وبلجيكا وأماكن أخرى. “وبدون اتخاذ إجراءات، ستتفاقم هذه المشاكل خلال فصل الصيف وستتسبب في اضطراب كبير للمسافرين.”
وبمرور الوقت، يخشى مسؤولو الطيران من أن تتسبب هذه التأخيرات المتراكمة في تفويت آلاف الرحلات الجوية والتسبب في ازدحام لوجستي شديد.
العلامات المبكرة لمشكلة EES والتحديات التشغيلية
وقد ظهرت الاحتكاكات التشغيلية بالفعل في العديد من البوابات ذات الحجم الكبير منذ بدء تشغيل النظام بالكامل في 10 أبريل 2026. كشفت البيانات المستمدة من مسح أجراه المجلس الدولي للمطارات في أوروبا على 45 مطارًا في 20 دولة من دول الاتحاد الأوروبي عن اتجاه واقعي. وصلت طوابير الانتظار على الحدود إلى 3.5 ساعات خلال موجات ذروة الوصول على وجه التحديد بسبب بروتوكول EES.
يجب على المسافرين لأول مرة تسجيل ملفاتهم الشخصية البيومترية الشاملة. وبطبيعة الحال، يؤدي هذا التسجيل الأولي المفصّل إلى إبطاء عملية الفحص البدني بشكل كبير.
بالإضافة إلى ذلك، يُبلغ المسافرون عن تجارب غير متناسقة إلى حد كبير حيث تتدافع سلطات الحدود المحلية لتحسين عملياتها اليومية. وتظهر الاختناقات الكبيرة بشكل متكرر في وجهات الذروة السياحية في إسبانيا والبرتغال وإيطاليا واليونان. في إحدى الحالات الحادة، اضطرت إحدى شركات الطيران إلى المغادرة دون 100 مسافر كانوا عالقين في طابور الهجرة البطيء.
أدوات جديدة على الإنترنت تهدف إلى مساعدة المسافرين
للتخفيف من الارتباك المتزايد، تقوم السلطات الأوروبية بطرح مجموعة من الأدوات الرقمية التفاعلية وتطبيقات الهاتف المحمول. تسمح هذه الموارد الرسمية للمسافرين الدوليين بالتحقق بشكل مستقل من الأيام المتبقية المسموح بها داخل منطقة شنغن.
توضّح المنصات الرقمية قاعدة الـ 90 يوماً في 180 يوماً المعقّدة، والتي كثيراً ما تحيّر المسافرين الذين يقضون إجازاتهم بشكل متكرر. من خلال استخدام أدوات التتبع هذه، يمكن للمسافرين أن ينجحوا في تجنُّب التجاوزات العرضية والعقوبات القانونية اللاحقة.
أصبحت حملات التثقيف العام أولوية قصوى لأصحاب المصلحة في قطاع الطيران خلال هذه الفترة الانتقالية الصعبة. تنصح وكالات السفر وشركات الطيران المسافرين بقوة بتحميل أدوات التحقق هذه قبل حزم حقائبهم.
الصناعة تدعو إلى المرونة خلال موسم الذروة
استجابةً للفوضى المتزايدة في المطارات، تناشد شركات الطيران والمطارات الحصول على إغاثة تنظيمية فورية. وهم يطالبون المفوضية الأوروبية بالسماح بمرونة تشغيلية مؤقتة طوال أشهر الصيف المزدحمة.
يقترح قادة الصناعة السماح لفرادى الدول الأعضاء بتعليق عملية جمع القياسات الحيوية جزئيًا خلال فترات الازدحام الشديد في نقاط التفتيش. وقد استخدمت بالفعل عدة دول، بما في ذلك إيطاليا والبرتغال، آليات تخفيف مؤقتة لتخفيف الازدحام الشديد في نقاط التفتيش.
تجادل شركات الطيران بأن التطبيق الصارم خلال شهري يوليو وأغسطس سيؤدي إلى انهيار البنية التحتية للمطارات. المرونة أمر حيوي لحماية رفاهية المستهلك وضمان الاستمرارية التشغيلية الأساسية عبر شبكة الطيران القارية.
الخاتمة: صيف حاسم للحدود الرقمية في أوروبا
يمثل هذا الصيف نقطة تحول حاسمة لمستقبل النقل الدولي داخل الاتحاد الأوروبي. يسلط الاحتكاك المستمر الضوء على التوتر العميق والمنهجي بين التحديث التكنولوجي والاستعداد التشغيلي الفوري.
تمثل EES أكثر الإصلاحات الشاملة والأكثر أهمية لسياسات مراقبة الحدود الأوروبية التي تم تنفيذها في الأجيال الأخيرة. وفي نهاية المطاف، ستجيب الأسابيع القادمة على سؤال حاسم بالنسبة للسياحة العالمية.
