أعلن الاتحاد الأوروبي عن تأجيل آخر لإطلاق نظام الدخول/الخروج من الاتحاد الأوروبي (EES). وقد حددت السلطات في البداية موعد الإطلاق في 10 نوفمبر، ومع ذلك، يواجه الإطلاق عدة انتكاسات مرة أخرى. يهدف نظام EES إلى تحسين أمن الحدود وتبسيط عملية تتبع المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون منطقة شنجن ويخرجون منها. سيحل تصميم EES محل ختم جواز السفر بنظام رقمي يسجل بيانات الدخول والخروج. وسيقوم بتخزين البيانات البيومترية، بما في ذلك بصمات الأصابع وصور الوجه. والهدف من ذلك هو تحسين الأمن والكفاءة على الحدود. يغطي النظام المسافرين من دول خارج الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك المملكة المتحدة. ويغطي كلاً من حاملي تأشيرات الإقامة القصيرة والمسافرين المعفيين من التأشيرة. وقد تم تأجيل إطلاق نظام الدخول/الخروج من الاتحاد الأوروبي عدة مرات منذ الجدول الزمني الأصلي لإطلاقه في عام 2022. وعزا الاتحاد الأوروبي التأخيرات الأولية إلى التحديات التقنية وجائحة كوفيد-19.
سبب تأخير إطلاق نظام الدخول/الخروج من الاتحاد الأوروبي
كان تخوف دول الاتحاد الأوروبي فرنسا وألمانيا وهولندا من العوامل الرئيسية التي ساهمت في التأخير. فقد ذكرت هذه الدول، وهي مراكز رئيسية في الاتحاد الأوروبي، أن أنظمة الحواسيب الحدودية لديها لم تكن جاهزة بعد. وقد أشار متحدث باسم الحكومة الألمانية إلى أن النظام المركزي EES المركزي لم يستوفِ الاستقرار والوظائف المناسبة. بالإضافة إلى ذلك، شكّل تعقيد دمج أنظمة القياسات الحيوية وضمان حماية البيانات تحديات كبيرة. وقد استلزمت هذه المشكلات مزيدًا من التأجيل لضمان طرح نظام دخول/خروج الاتحاد الأوروبي بسلاسة وفعالية. وقد أعربت مفوضة الشؤون الداخلية في الاتحاد الأوروبي إيلفا يوهانسون ومسؤولون آخرون عن مخاوفهم بشأن مدى جاهزية الدول الأعضاء. وفي حديثها في اجتماع لوزراء داخلية الاتحاد الأوروبي، قالت يوهانسون: “لم يعد يوم 10 نوفمبر مطروحًا على الطاولة”. وأضافت: “آمل أن نتمكن من البدء في أقرب وقت ممكن ولكن لا يوجد جدول زمني جديد حتى الآن”. “هذا يعتمد أيضًا على التقييم القانوني الذي سنقوم به ونحن نعمل عليه الآن.” وأشارت أيضًا إلى أن هناك مخاوف بشأن “مرونة النظام”. هذه ليست الحالة الأولى من التأخير في نظام الدخول/الخروج من الاتحاد الأوروبي. في عام 2023، أكدت شركة EU-LISA، التي تدير أنظمة تكنولوجيا المعلومات على نطاق واسع، أن الإطلاق لم يعد ممكنًا بسبب التأخيرات من المقاولين. في ذلك الوقت، عمل الاتحاد الأوروبي على وضع جدول زمني جديد لإدخال نظام EES.
الحاجة إلى إطار عمل جديد لأمن الحدود
يؤثر التأخير على المسافرين، مما قد يتسبب في حدوث ارتباك وأوقات انتظار أطول عند المعابر الحدودية. سيستمر المسافرون في الاعتماد على الطريقة التقليدية لختم جوازات السفر إلى أن يتم تنفيذ نظام EES. وقد أوصى يوهانسون باعتماد نهج تدريجي بدلاً من الإطلاق الشامل لجميع دول الاتحاد الأوروبي. تسمح هذه الاستراتيجية بالتكامل والاختبار التدريجي لأنظمة القياسات البيومترية واختبارها، وضمان عملها بشكل صحيح قبل النشر الكامل. وعلاوة على ذلك، يهدف هذا النهج إلى تقليل الاضطرابات إلى أدنى حد ممكن وتوفير الوقت لسلطات الحدود للتكيف. ويعتقد مسؤولو الاتحاد الأوروبي أن هذه الطريقة ستؤدي إلى نظام أكثر قوة وفعالية. ويبقى الهدف النهائي هو تعزيز أمن الحدود وتيسير السفر عبر منطقة شنغن. وبشكل عام، يسلط التأخير في نظام الدخول/الخروج في الاتحاد الأوروبي الضوء على تعقيدات تنفيذ إطار عمل جديد لأمن الحدود. وفي حين أن المسافرين قد يواجهون مضايقات مؤقتة، فإن النهج التدريجي يهدف إلى ضمان انتقال سلس وفعال.
الصورة لفريدريك كوبيرل على أونسبلاش
