تعثر طرح نظام EES: زيادة طوابير الانتظار في المطارات وظهور حلول بديلة في جميع أنحاء أوروبا

الحدود الرقمية تلتقي بالاحتكاك العالمي

مع بدء مرحلة التنفيذ النهائية لنظام الدخول/الخروج الجديد في أوروبا (EES)، أثبت هذا التحول أنه يمثل تحديًا كبيرًا.

وبشكل عام، يأمل النظام في رقمنة مراقبة الحدود باستخدام المعلومات البيومترية. ومع ذلك، فقد تسبب في طوابير طويلة وعقبات تشغيلية وإصلاحات في السياسات.

علاوة على ذلك، أبلغت المطارات في جميع أنحاء المنطقة عن تفاقم الازدحام مع اقتراب الموعد النهائي. ونتيجة لذلك، يواجه المسافرون تأخيرات كبيرة لم يشهدوها منذ سنوات.

ما تم تصميم EES للقيام به

يستبدل نظام EES ختم جواز السفر بالتتبع الرقمي للمسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي. وعلى وجه التحديد، فإنه يسجل بصمات الأصابع وصور الوجه عند نقاط الدخول والخروج.

ونتيجة لذلك، يمكن للسلطات اكتشاف حالات تجاوز الحدود بشكل أفضل وتحسين أمن الحدود. بالإضافة إلى ذلك، يهدف النظام إلى تسريع عمليات العبور بمرور الوقت.

ومع ذلك، فقد تغير الجدول الزمني للتنفيذ مرارًا وتكرارًا. والجدير بالذكر أن الاتحاد الأوروبي يستهدف الآن التنفيذ الكامل بحلول أبريل 2026.

ومع ذلك، يتفاوت الاستعداد بشكل كبير بين الدول الأعضاء. ولذلك، لا تزال فوائد النظام غير محققة إلى حد كبير.

تكثيف أوقات الانتظار في المطارات في جميع أنحاء أوروبا

تشهد المطارات بالفعل اضطرابات كبيرة. وفي العديد من الحالات، تمتد أوقات الانتظار الآن بين ساعتين وخمس ساعات.

على سبيل المثال، أبلغت المحاور الرئيسية في بلجيكا وفرنسا عن وجود اختناقات مستمرة. وفي الوقت نفسه، تعاني المطارات الأصغر حجماً من نقص الموظفين والمعدات.

وفقًا لتقديرات الصناعة، يمكن أن تستغرق معالجة كل مسافر عدة دقائق أطول من عمليات فحص جوازات السفر التقليدية. وبالتالي، تتراكم طوابير الانتظار بسرعة خلال فترات الذروة.

علاوة على ذلك، تحذر شركات الطيران من أن الازدحام سيزداد سوءًا خلال فترة ازدحام السفر في الصيف.

والجدير بالذكر أن بعض الركاب قد فاتهم بالفعل بعض الرحلات بسبب طول أوقات الانتظار. لذلك، أصبحت موثوقية السفر مصدر قلق متزايد.

قال أوليفييه يانكوفيتش، المدير العام للمجلس الدولي للمطارات في أوروبا، وأوريانيا جورجوتساكو، المدير الإداري لشركة A4E، في تصريح لأخبار السفر التجارية في أوروبا: “من المرجح أن ينتظر المسافرون الذين يدخلون منطقة شنجن وقتًا أطول عند مراقبة الحدود خلال عيد الفصح بسبب استمرار التحديات التشغيلية المتعلقة بتطبيق نظام EES”.

التحديات التشغيلية التي تواجهها شركة EES

هناك عدة عوامل تؤدي إلى التأخير. أولاً، يتطلب التسجيل البيومتري وقتاً أطول من التسجيل اليدوي.

ثانياً، تفتقر العديد من المطارات إلى عدد كافٍ من الموظفين المدربين لإدارة النظام الجديد. وبالإضافة إلى ذلك، فإن بعض أكشاك القياسات الحيوية معطلة أو ضعيفة الأداء.

في النمسا، أجبر التأخير السلطات في النمسا على تمديد العقود مع شركة Secunet Security Networks AG. والجدير بالذكر أن هذه الخطوة تسلط الضوء على الثغرات المستمرة في البنية التحتية.

وعلاوة على ذلك، تستمر مشاكل تكامل تكنولوجيا المعلومات في الظهور في العديد من البلدان. ونتيجة لذلك، لا يمكن للأنظمة أن تعمل بكامل طاقتها.

يحذر خبراء الصناعة من أن هذه التحديات قد تستمر لأشهر. لذلك، لا يزال الانتقال السلس غير مؤكد.

البؤر الملتهبة تكشف عن تفاوت في جاهزية EES

بلجيكا تواجه ازدحامًا شديدًا في حركة السفر

برزت بلجيكا كنقطة ضغط رئيسية. وعلى وجه التحديد، أبلغت المطارات هناك عن بعض أطول طوابير الانتظار في أوروبا.

بالإضافة إلى ذلك، فإن أحجام الركاب المرتفعة تطغى على البنية التحتية الحالية. وبالتالي، أصبحت التأخيرات أمراً اعتيادياً وليس استثنائياً.

تجارب البرتغال للحل الرقمي

وفي الوقت نفسه، تقوم البرتغال بتجربة تطبيق للهاتف المحمول مصمم لتبسيط إجراءات المعاملات على الحدود. وعلى وجه التحديد، يسمح التطبيق للمسافرين بتقديم البيانات قبل الوصول.

ونتيجة لذلك، تأمل السلطات في تقليل أوقات المعالجة عند نقاط التفتيش. ومع ذلك، لا يزال يتعين على المسافرين إكمال التحقق الشخصي.

لذلك، لا يقدم التطبيق سوى راحة جزئية فقط. ومع ذلك، فإنه يشير إلى التحول نحو حلول التخليص المسبق الرقمية.

أندورا تحصل على إعفاء

وفي الوقت نفسه، حصلت أندورا على إعفاء من اتفاقية الشراكة الاقتصادية الأوروبية. وعلى وجه الخصوص، يحافظ هذا القرار على سلاسة السفر البري مع إسبانيا.

وبالتالي، فإن الإعفاء يسلط الضوء على المرونة داخل النظام. غير أنه يبرز أيضاً أوجه عدم الاتساق في التنفيذ.

رد فعل الصناعة والتوترات السياسية

بشكل عام، تثير شركات الطيران ومشغلي المطارات المخاوف. في الواقع، يرى الكثيرون أن النظام غير جاهز للنشر الكامل.

ونتيجة لذلك، تدعو بعض مجموعات الصناعة إلى تعليق مؤقت خلال فترات ذروة السفر.

وفي الوقت نفسه، تؤكد سلطات الاتحاد الأوروبي على فوائد النظام على المدى الطويل. وعلى وجه التحديد، يجادلون بأن الاضطرابات الأولية أمر لا مفر منه في التحولات الرقمية واسعة النطاق.

ومع ذلك، تتزايد التوترات بين أهداف السياسات والواقع التشغيلي. ولذلك، يظل التنسيق بين أصحاب المصلحة أمراً بالغ الأهمية.

الإصلاحات قصيرة الأجل توفر إغاثة محدودة

تتخذ السلطات تدابير مؤقتة لتخفيف الازدحام. على سبيل المثال، تنصح بعض المطارات المسافرين بالوصول قبل ثلاث ساعات على الأقل قبل الموعد المحدد.

وبالإضافة إلى ذلك، تهدف البرامج التجريبية مثل تطبيق “السفر إلى أوروبا” في البرتغال إلى تقليل الوقت الذي تستغرقه إجراءات السفر.

ومع ذلك، فإن هذه الحلول لا تعالج الثغرات الأساسية في البنية التحتية. ونتيجة لذلك، من المرجح أن يستمر التأخير في المدى القريب.

علاوة على ذلك، يظل التعليق الجزئي للنظام خيارًا متاحًا خلال فترات الذروة. ومع ذلك، فإن مثل هذه التدابير يمكن أن تقوض فعالية النظام.

ما الذي يجب أن يتوقعه المسافرون هذا الصيف

وبشكل عام، يجب على المسافرين الاستعداد لاستمرار الاضطراب. على وجه الخصوص، ستشكل ذروة حركة المرور في الصيف ضغطًا إضافيًا على أنظمة الحدود.

في المقابل، يوصي الخبراء بالوصول مبكراً وإتاحة وقت إضافي لإجراء الفحوصات البيومترية. علاوة على ذلك، يجب على المسافرين مراقبة تحديثات المطار عن كثب.

والأهم من ذلك، قد يواجه مستخدمو نظام EES لأول مرة أوقاتًا أطول في المعالجة. ولذلك، يمكن أن يواجه المسافرون المتكررون فترات عبور أسرع بمرور الوقت.

ومع ذلك، من المرجح أن تظل الفترة الانتقالية صعبة. وبالتالي، فإن المرونة والتخطيط ضروريان.

نظام لا يزال يبحث عن موطئ قدم له

وبشكل عام، يمثل نظام EES تحولاً كبيراً في إدارة الحدود الأوروبية. ومع ذلك، فإن تطبيقها يكشف عن ثغرات في الاستعداد والتنسيق.

في حين أن النظام يعد بالكفاءة على المدى الطويل، إلا أن الاضطرابات قصيرة الأجل كبيرة.

في نهاية المطاف، فإن التحول الرقمي للحدود في أوروبا جارٍ على قدم وساق – ولكنه بعيد كل البعد عن الاكتمال.

في الوقت الحالي، يجب على المسافرين والمشغلين على حد سواء التنقل في نظام لا يزال يبحث عن موطئ قدم له.

تصوير نيكو كناك على أنسبلاش