طرح عالي المخاطر
لقد بدأ العد التنازلي رسميًا للموعد النهائي الذي حددته أوروبا في أبريل 2026 لتطبيق نظام الحدود البيومتري الجديد، نظام الدخول/الخروج (EES). والجدير بالذكر أن النظام سيغير طريقة عبور ملايين المسافرين للحدود سنوياً. ولكن هذا التحول يأتي وسط ضغوط متزايدة من الحكومات وصناعة السفر.
على وجه الخصوص، تعمل إسبانيا على تسريع عملية النشر، بينما بدأت البرتغال في استخدام تطبيق الهاتف المحمول لتبسيط عملية الدخول. وفي الوقت نفسه، فإن بلجيكا في منتصف التجارب النهائية في مطار دولي رئيسي. ولكن لا تزال المخاوف مستمرة بشأن التأخيرات، خاصة قبل موسم السفر المزدحم في عيد الفصح.
وعلى هذا النحو، يلاحظ أن طرح نظام EES يمثل نقلة تكنولوجية وعقبة لوجستية. وعموماً، سيعتمد انتصارها على كيفية تنفيذها خلال أحجام الركاب الكبيرة.
ما الذي يعنيه EES
يحل نظام EES محل ختم جواز السفر التقليدي بالتسجيل البيومتري. وعلى وجه التحديد، فإنه يجمع بصمات الأصابع ومسح الوجه من المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي. ونتيجة لذلك، يمكن للسلطات تتبع عمليات الدخول والخروج والإقامة الزائدة بشكل أكثر دقة.
سيغطي النظام معظم دول منطقة شنغن في جميع أنحاء أوروبا. وسيؤثر إجمالاً على عشرات الملايين من المسافرين سنوياً. وعلاوة على ذلك، فإنه يمثل أحد أكبر تحديثات تكنولوجيا الحدود في الاتحاد الأوروبي منذ عقود.
بالنسبة للسياق، بدأ التنفيذ التدريجي في أواخر عام 2025. ومع ذلك، من المستهدف التنفيذ الكامل في أبريل 2026. ومع ذلك، فقد سمح المسؤولون بالمرونة بسبب التحديات التشغيلية.
وبالتالي، تتسابق البلدان الآن لإنهاء الاستعدادات.
إسبانيا تُسرع من وتيرة طرح نظام EES
برزت إسبانيا كدولة رائدة في التبني المبكر لتقنية EES. والجدير بالذكر أن السلطات تعمل على تسريع عملية النشر قبل الموعد النهائي للاتحاد الأوروبي. وبشكل عام، تهدف هذه الاستراتيجية إلى تحديد المشكلات قبل فترات ذروة السفر.
على سبيل المثال، تتوقع إسبانيا تدفقات كثيفة للركاب خلال عطلة عيد الفصح. لذلك، فإن التنفيذ المبكر يتيح الوقت لحل الاختناقات. بالإضافة إلى ذلك، فإنه يوفر خبرة تشغيلية قيّمة لموظفي الحدود.
والجدير بالذكر أن النهج الاستباقي الذي تتبعه إسبانيا يعكس الحاجة الملحة على نطاق أوسع في جميع أنحاء أوروبا. في المقابل، لا تزال بعض البلدان في مراحل الاختبار. وبالتالي، قد تكتسب إسبانيا ميزة حاسمة في الاستعداد.
البرتغال تتبنى تطبيق EES
تتبع البرتغال نهجًا مختلفًا مع الابتكار الرقمي. وعلى وجه التحديد، فقد اعتمدت تطبيقاً للهاتف المحمول للتسجيل المسبق في EES. ونتيجة لذلك، يمكن للمسافرين تقديم البيانات البيومترية قبل الوصول.
والجدير بالذكر أن هذه الطريقة تهدف إلى تقليل الازدحام عند نقاط التفتيش الحدودية. علاوة على ذلك، يمكن أن تقلل بشكل كبير من أوقات المعالجة في المطارات.
أصبحت البرتغال واحدة من أوائل الدول التي نشرت هذه التكنولوجيا. ولذلك، فإن نجاحها يمكن أن يؤثر على اعتمادها على نطاق أوسع في الاتحاد الأوروبي.
والأهم من ذلك، كشفت التجارب المبكرة عن أوقات انتظار طويلة بدون أدوات التسجيل المسبق. وبالتالي، فإن التطبيق يعالج نقطة ضعف رئيسية في الطرح الأولي للنظام.
بلجيكا تبدأ تجارب EES النهائية
تركز بلجيكا على الاختبارات الواقعية في مطار بروكسل. وعلى وجه التحديد، تقوم السلطات بإجراء التجارب النهائية لنظام EES قبل التنفيذ الكامل. تحاكي هذه المحاكاة التدفقات الفعلية للركاب وظروف الحدود.
ونتيجة لذلك، يمكن للمسؤولين تحديد المشاكل التقنية والتشغيلية في وقت مبكر. علاوة على ذلك، تظل المطارات نقاط ضغط حرجة للنظام.
تشير الجهود التي تبذلها بلجيكا إلى أن عملية الطرح تدخل مرحلتها النهائية. ومع ذلك، سيعتمد النجاح على الأداء في ظل ظروف السفر الحقيقية.
البريطانيون يواجهون تأخيرات في السفر في عيد الفصح
على الرغم من التقدم المحرز، تتزايد المخاوف بشأن التأخير. وعلى وجه الخصوص، تحذر مجموعات السفر من طوابير الانتظار الطويلة خلال فترات الذروة. من المتوقع أن يختبر السفر في عيد الفصح حدود النظام.
كشفت مراحل الطرح السابقة عن حدوث اضطرابات كبيرة. على سبيل المثال، أبلغت بعض المطارات عن أوقات انتظار تجاوزت ثلاث ساعات. بالإضافة إلى ذلك، أدت عمليات الفحص البيومترية إلى زيادة أوقات المعالجة لكل مسافر.
على وجه التحديد، قد يواجه المسافرون البريطانيون تحديات إضافية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. الآن، يتم التعامل معهم على أنهم زوار من خارج الاتحاد الأوروبي بموجب قواعد EES. لذلك، يجب عليهم إكمال التسجيل البيومتري الكامل.
ونتيجة لذلك، تدعو مجموعات الصناعة إلى المرونة خلال فترات ذروة السفر. حتى أن البعض اقترح تعليق الإجراءات الجديدة مؤقتًا.
قالت جوليا لو بو سعيد، الرئيس التنفيذي لشركة Advantage Travel Partnership، في حديثها إلى صحيفة مايوركا ديلي بوليتن: “مع وضع ذلك في الاعتبار، نوصي بتقديم خيار التعليق المرن بشكل استباقي خلال أشهر ذروة السفر للمساعدة في إدارة الضغوط التشغيلية وضمان تجربة أكثر سلاسة للمسافرين”.
“سيسمح ذلك للسلطات بتقييم الضغوطات التشغيلية بشكل صحيح، وضمان الاستعداد المتسق عبر الدول الأعضاء، وزيادة عدد الموظفين في النقاط الحدودية الرئيسية قبل زيادة عدد الموظفين قبل زيادة عدد الموظفين.”
وبالتالي، يتزايد الضغط على صانعي السياسات لتكييف استراتيجيات الطرح.
التحديات التشغيلية في جميع أنحاء أوروبا
يواجه طرح نظام EES العديد من العقبات التقنية واللوجستية. أولاً، أدى انقطاع النظام وتعطل الأكشاك إلى تعطيل الاختبارات المبكرة. وثانياً، أدى نقص الموظفين إلى إبطاء عملية إنهاء إجراءات المسافرين.
بالإضافة إلى ذلك، ليست جميع النقاط الحدودية مجهزة بالكامل. ويؤدي هذا التفاوت في الجاهزية إلى عدم الاتساق بين البلدان.
وعلاوة على ذلك، يظل دمج التكنولوجيا الجديدة مع الأنظمة القائمة أمراً معقداً. ولذلك، فإن التنسيق بين البلدان أمر ضروري.
كما تتزايد الضغوط السياسية. وبالتالي، يجب على المسؤولين تحقيق التوازن بين تعزيز الأمن وتجارب السفر السلسة.
ما الذي يجب أن يتوقعه المسافرون
يجب على المسافرين الاستعداد للتغييرات على الحدود الأوروبية. على سبيل المثال، يجب على مستخدمي EES لأول مرة تقديم بصمات الأصابع ومسح الوجه. ونتيجة لذلك، قد تستغرق المعالجة الأولية وقتاً أطول من المعتاد.
ومع ذلك، يجب أن تكون الرحلات اللاحقة أسرع، حيث ستسمح البيانات البيومترية المخزنة بالتحقق بشكل أسرع.
ومع ذلك، لا يزال من المحتمل حدوث تأخيرات خلال المراحل المبكرة. لذلك، يجب أن يصل المسافرون في وقت مبكر إلى المطارات والمعابر الحدودية.
وفي الوقت نفسه، تنصح شركات الطيران والسلطات المسافرين بالبقاء على اطلاع. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المسافرين إتاحة وقت إضافي للإجراءات الأمنية.
لحظة حاسمة لحدود الاتحاد الأوروبي
يمضي الاتحاد الأوروبي قدمًا في عملية تحول رقمي كبير لحدوده. ومع ذلك، يأتي هذا الطرح مصحوبًا بمخاطر وشكوك واضحة.
تتصدر دول مثل إسبانيا والبرتغال وبلجيكا الاستعدادات. وفي الوقت نفسه، تواصل دول أخرى اختبار وتنقيح الأنظمة.
في نهاية المطاف، قد يمثل شهر أبريل 2026 نقطة تحول في إدارة الحدود. ومع ذلك، فإن الاختبار الحقيقي سيأتي خلال فترات ذروة السفر.
إذا كان أداء النظام جيداً، فقد يعيد تعريف معايير مراقبة الحدود العالمية. وإلا فإن التأخير قد يقوض الثقة في النظام الجديد.
الصورة من تصوير جون أوزوالد على أنسبلاش
