يواجه نظام الدخول والخروج الأوروبي (EES) انتقادات جديدة، حيث تكشف الطوابير الطويلة في المطارات وأخطاء التسجيل عن مشاكل في التنفيذ.
في مطار بروكسل، اضطر المسافرون من خارج أوروبا مؤخرًا إلى الانتظار لمدة تصل إلى خمس ساعات لتمرير إجراءات مراقبة الحدود. وتُعزى هذه التأخيرات إلى تطبيق نظام EES.
وفي الوقت نفسه، تشير التقارير إلى أن سكان جبل طارق سُجلوا عن طريق الخطأ على الرغم من إعفائهم من شرط نظام الدخول والإقامة (EES).
تطفو هذه القضايا على السطح في الوقت الذي يواصل فيه المسؤولون الأوروبيون الاستثمار في التكنولوجيا الحدودية.
وفي الوقت نفسه، أعلنت وكالة «فرونتكس» في 28 سبتمبر عن برنامج شراء جديد للمعدات التقنية بقيمة 12 مليون يورو.
لكن يُفترض أن عملية الشراء هذه لا تتناول قضايا الاستراتيجية الأوروبية للأمن (EES). بل إنها تدعم الجهود الشاملة الرامية إلى تعزيز العمليات الحدودية الأوروبية.
يواجه مسافرو مطار بروكسل فترات انتظار قد تصل إلى خمس ساعات
أصبح مطار بروكسل أحد أوضح الأمثلة على الضغوط التشغيلية التي تواجه نظام EES.
في الأسبوع الماضي، انتظر المسافرون من خارج أوروبا ما يصل إلى خمس ساعات لدخول بلجيكا عبر المطار.
في السابق، كان بإمكان المسافرين القادمين من بعض الدول التسجيل عبر أكشاك نظام EES قبل استخدام البوابات الآلية. أما الآن، فيتعين على عدد أكبر من الركاب المرور عبر نقاط المراقبة الحدودية التي يعمل بها ضباط.
ونتيجة لذلك، أدى هذا التغيير إلى زيادة الضغط على أفراد حرس الحدود.
تقوم السلطات بتدريب المزيد من ضباط الشرطة للعمل في نقاط مراقبة الحدود. كما أفاد المطار بأن العمل مستمر على إيجاد حلول طويلة الأمد.
ومع ذلك، فإن هذا الاضطراب الأخير يأتي في أعقاب أشهر من المشاكل.
في شهر أغسطس، تجاوز متوسط أوقات الانتظار في أوقات الذروة بمطار بروكسل ساعتين. ويأتي ذلك مقارنةً بفترة تجاوزت الساعة بقليل خلال الصيف الماضي.
علاوة على ذلك، أفادت التقارير أن عدة مئات من الركاب فاتتهم رحلاتهم الجوية منذ بدء العمل بنظام التسجيل الرقمي الجديد عند الحدود.
جبل طارق تبلغ عن تسجيلات غير صحيحة في نظام EES
في حين تسلط بروكسل الضوء على المشاكل المتعلقة بفترات الانتظار، أعربت جبل طارق عن مخاوفها بشأن دقة تنفيذ نظام EES.
طلبت حكومة جبل طارق مؤخرًا من السكان الإبلاغ عن الحالات التي قام فيها موظفو الحدود بتسجيلهم بشكل خاطئ بعد 15 يوليو.
بموجب الترتيبات الجديدة للمعاهدة، يُعفى سكان جبل طارق من إجراءات الرقابة الخاصة بنظام الدخول والخروج (EES) عند عبورهم الحدود الخارجية لمنطقة شنغن.
ومع ذلك، فقد تم تسجيل بعض السكان عند نقاط الحدود الأوروبية على الرغم من هذا الاستثناء.
قد تصبح المشكلة أكثر تعقيدًا عندما يسجل النظام عملية دخول دون أن يقابلها خروج.
في تلك الحالات، قد تواصل EES احتساب المدة التي يقضيها المسافر داخل منطقة شنغن.
وقال نائب رئيس وزراء جبل طارق جوزيف غارسيا في وقت سابق من هذا الشهر: «هذا يبدأ عداد الـ90 يومًا ضمن فترة الـ180 يومًا».
ووفقًا لغارسيا، تضم منطقة شنغن حوالي 1,500 نقطة عبور حدودية خارجية تشمل المطارات والموانئ البحرية والحدود البرية.
لذلك، ربما لم تصل المعلومات المتعلقة بالإعفاء الجديد في جبل طارق إلى جميع موظفي الجمارك بعد.
تناقش حكومة جبل طارق حالياً إجراءات لحذف التسجيلات في نظام EES التي لا ينبغي أن تظل موجودة في النظام.
وفي الوقت الحالي، يفتقر المسافرون أيضًا إلى أداة عامة تؤكد بشكل مباشر ما إذا كانت السلطات قد سجلتهم في نظام EES أم لا.
«فرونتكس» تطلق مناقصة لشراء معدات بقيمة 12 مليون يورو
وفي الوقت نفسه، تواصل «فرونتكس» توسيع نطاق الموارد التقنية المتاحة لعمليات حراسة الحدود الأوروبية.
أطلقت الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل، في 28 سبتمبر، «نظام شراء ديناميكي» بقيمة 12 مليون يورو لشراء معدات تقنية.
سيدعم نظام المشتريات عملية شراء المعدات اللازمة للفيلق الدائم التابع لـ«فرونتكس».
يأتي هذا الاستثمار في الوقت الذي تعتمد فيه الدول الأوروبية بشكل متزايد على التكنولوجيا لإدارة الحدود الخارجية وتسيير إجراءات المسافرين.
ومع ذلك، لم تقدم «فرونتكس» برنامج المشتريات كحل محدد للاضطرابات الحالية التي تشهدها نظام الدخول والخرج الإلكتروني (EES).
بل إن هذه المبادرة تأتي في إطار الجهود الأوسع نطاقاً التي يبذلها الاتحاد الأوروبي لتحديث إدارة الحدود وتعزيزها.
قبرص تستعد لتطبيق نظام تسجيل الانبعاثات (EES) في مارس 2027
ورغم أن الدول المشاركة تعمل على معالجة مشكلات التنفيذ، فإن عملية تطبيق استراتيجية التعليم العالي (EES) لم تكتمل بعد.
وأفاد مسؤول الشرطة ميشاليس كاتسونوتوس أمام أعضاء البرلمان هذا الشهر بأن قبرص تتوقع تركيب النظام في مارس 2027.
ووفقًا لكاتسونوتوس، فقد أحرزت السلطات بالفعل «تقدمًا كبيرًا» في مجال التكنولوجيا اللازمة.
وعلاوة على ذلك، تعمل قبرص على تحديث البنية التحتية الحكومية لتكنولوجيا المعلومات وربط قواعد البيانات التي تتعقب دخول وخروج الرعايا الأجانب من البلاد.
يمكن لهذا البلد أن يستخلص دروسًا من المشكلات التي واجهتها دول أخرى في عملية التنفيذ.
يعمل نظام EES بكامل طاقته على الحدود الخارجية للدول المشاركة منذ 10 أبريل 2026. ولا تزال قبرص وأيرلندا خارج نطاق التنفيذ الحالي.
كيف يغير نظام EES طريقة السفر إلى أوروبا
يستبدل نظام EES الختم اليدوي على جوازات السفر بسجلات رقمية بالنسبة لمواطني الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يزورون الاتحاد لفترات قصيرة.
يقوم النظام بتسجيل عمليات الدخول والخروج إلكترونيًّا، مع جمع معلومات تشمل بصمات الأصابع وصور الوجه.
وهي تغطي المسافرين الذين يزورون الدول الأوروبية المشاركة لإقامات تصل مدتها إلى 90 يومًا خلال أي فترة مدتها 180 يومًا.
ونتيجة لذلك، يمكن للسلطات أن تحسب رقميًّا المدة التي قضاها المسافرون المعنيون داخل المنطقة الأوروبية المشاركة.
ومع ذلك، تُظهر حالات جبل طارق سبب استمرار أهمية دقة تسجيل عمليات الدخول والخروج.
قد يؤدي وجود سجل غير صحيح إلى حساب غير دقيق لمدة الإقامة المتبقية المسموح بها للمسافر.
وفي الوقت نفسه، تُظهر حالات التأخير في المطارات التحدي التشغيلي المتمثل في معالجة المعلومات الإضافية الخاصة بالمسافرين عند الحدود المزدحمة.
تنتقل EES من مرحلة التنفيذ إلى مرحلة التحدي التشغيلي
لقد تجاوز نظام EES الأوروبي الآن مرحلة إطلاقه الأولية. ويكمن التحدي الأكبر في ضمان عمل النظام بكفاءة وعلى نطاق واسع.
تشير التطورات الأخيرة إلى أن المشكلات المتعلقة بالعمليات والتوظيف والجوانب الفنية لا تزال قائمة.
لا تزال مطار بروكسل يشهد طوابير طويلة، في حين تسعى جبل طارق إلى تصحيح أوضاع المقيمين المسجلين بشكل غير صحيح.
وفي الوقت نفسه، تستعد قبرص لتطبيق هذه التكنولوجيا في العام المقبل، وتواصل «فرونتكس» الاستثمار في قدرات الحدود الأوروبية.
بالنسبة للمسافرين، سيتوقف نجاح النظام في نهاية المطاف على عاملين هما: دقة السجلات وكفاءة إجراءات التفتيش الحدودي.
التقط الصورة G-R Mottez على Unsplash
