국경 통제의 주요 변화
유럽연합은 2025년 10월 12일부터 출입국 시스템(EES)을 시행하여 쉥겐 지역으로의 여행을 효과적으로 재정의할 예정입니다. 이에 따라 에미레이트항공과 에어아라비아 등의 항공사는 여행객들에게 국경 검색대 대기 시간이 길어질 것으로 예상한다는 알림을 보냈습니다.
전반적으로 EES는 기존의 여권 스탬프를 단계적으로 폐지하고 디지털 생체 인식 등록으로 대체합니다. 이에 따라 이 시스템은 국경 지점에서 여행자의 얼굴 스캔, 지문, 여권 정보를 자동으로 기록합니다. 특히, 이 제도는 20년이 넘는 기간 동안 EU에서 가장 야심차게 추진한 국경 관리 사업입니다.
유럽위원회는 EES가 연간 약 2억 6,500만 명의 여행자 데이터를 처리할 것이라고 밝혔습니다.
EES란 무엇인가요?
특히 EES는 각 여행자가 쉥겐 지역에 머무는 시간, 장소, 기간을 등록합니다. 이를 통해 수동 여권 도장을 국경 및 이민국 당국이 액세스할 수 있는 중앙 집중식 데이터베이스로 대체합니다.
또한 180일 기간 중 최대 90일의 단기 체류 목적으로 입국하는 제3국 국민에게도 적용됩니다. 그러나 EU 또는 솅겐 시민권자나 장기 체류 비자 또는 허가를 받은 거주자에게는 적용되지 않습니다.
또한 이 데이터는 최대 3년 동안 저장되어 장기 체류자를 자동으로 추적하는 데 사용됩니다. EU 관리들은 이 시스템이 국경 보안을 강화하고 불법 이주 추세를 보다 효율적으로 파악하는 데 도움이 될 것이라고 말합니다.
여행자를 위한 주요 변경 사항
새로운 EES에 따라 처음 입국하는 여행객의 경우, 출입국 심사관이 지문과 얼굴 이미지를 모두 캡처합니다. 한편, 이후 입국 시에는 얼굴 인식만 필요합니다.
명확히 말씀드리자면, 여행객은 도착 전에 사전 등록을 하거나 온라인 양식을 작성할 필요가 없습니다. 하지만 항공사는 특히 시스템 도입 첫 달에는 승객이 평소보다 일찍 공항과 국경 통과장에 도착할 것을 권장합니다. 이는 초기 시행 단계에서는 대기 시간이 길어질 가능성이 있기 때문입니다.
여권 스탬프는 점차 사라지겠지만 일부 국가에서는 인프라를 조정하는 동안 한시적으로 계속 사용할 수도 있습니다. 따라서 이 하이브리드 접근 방식은 전환 과정에서 큰 혼잡을 방지하는 것을 목표로 합니다.
유럽 전역의 EES 준비 상태
특히, 모든 EU 회원국에서 동시에 시행될 예정이지만 준비 상황은 각기 다릅니다.
체코, 에스토니아, 룩셈부르크는 첫날부터 EES를 시행할 준비가 완료되었음을 확인했습니다. 특히 체코 국경 당국은 모든 국제 공항과 육로 횡단 검문소가 시스템 통합과 직원 교육을 완료했다고 밝혔습니다.
한편 에스토니아는 모든 항공, 해상 및 육상 검문소에 이 시스템을 배치할 예정입니다. 그러나 관계자들은 승객들이 적응하는 과정에서 초기 혼잡이 발생할 수 있다고 경고했습니다.
룩셈부르크도 모든 솅겐 지점에서 생체 인식 단말기를 테스트하여 준비가 완료되었다고 보고했습니다. 이와 대조적으로 몇몇 국가에서는 시스템이 안정될 때까지 수작업 점검을 유지하면서 점진적으로 도입할 계획입니다.
인디펜던트에 따르면, 이러한 고르지 않은 준비 상태로 인해 유럽 전역에서 일시적인 처리 시간 차이가 발생할 수 있다고 합니다.
항공사에서 EES 주의보 발령
에미레이트항공과 에어아라비아는 공식 채널과 예약 시스템을 통해 여행객들에게 이 사실을 알리기 시작했습니다. 두 항공사 모두 대기 시간이 길어질 수 있으므로 승객은 공항에 일찍 도착할 것을 권장합니다.
에미레이트 항공은 여행 권고문을 통해 “특히 시스템이 가동된 후 첫 여행에서는 국경 검색에 추가 시간을 허용해 주시기 바랍니다.”라고 당부했습니다.
또한 항공사들은 승객의 문의 사항을 처리하고 여행객의 새로운 절차에 대한 이해를 돕기 위해 지상 직원도 준비하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 업계 전문가들은 파리 샤를 드골 공항, 암스테르담 스키폴 공항, 프랑크푸르트 국제 공항과 같은 주요 허브 공항에서는 단기적인 혼란이 있을 것으로 예상하고 있습니다.
또한 국제항공운송협회(IATA)는 초기 단계에서 특정 공항에서 “국경 처리 시간이 일시적으로 두 배로 늘어날 수 있다”고 경고했습니다.
그럼에도 불구하고 조직은 “궁극적으로 여행 속도를 높이고 보안을 강화할 수 있는 중요한 현대화 단계”로서 EES를 지지합니다.
혜택 및 우려 사항
유럽위원회는 EES가 국경 절차를 간소화하고 방문객과 거주자 모두의 보안을 강화할 것이라고 주장합니다. 시간이 지남에 따라 부정 입국을 줄이고 여권 오용을 방지할 수 있습니다.
그러나 개인정보 보호 옹호자들은 데이터 보호에 대한 우려를 제기하고 있습니다. 특히 생체 인식 정보가 여러 기관에 저장되고 공유되는 방식에 대한 보다 강력한 감독을 촉구하고 있습니다.
관계자들은 모든 데이터가 유럽연합의 일반 개인정보 보호 규정(GDPR) 표준을 준수할 것이라고 주장합니다. 또한 권한이 있는 직원만 여행자 정보에 액세스할 수 있다고 강조합니다.
미래 여행에 미치는 EES의 영향
EES는 곧 도입될 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS)의 전제 조건이기도 합니다. 2026년부터는 미국, 아랍에미리트 등 비자 면제 국가에서 온 여행자는 쉥겐 지역에 입국하기 전에 온라인 사전 여행 허가를 받아야 합니다.
EES와 ETIAS는 함께 유럽의 ‘스마트 국경’ 전략의 근간을 이루고 있습니다. 두 기관 모두 승객의 개인정보를 침해하지 않으면서 출입국 관리와 여행 효율성을 개선하는 것을 목표로 합니다.
하지만 여전히 많은 여행자가 이러한 변경된 요건에 대해 알지 못하고 있습니다. 따라서 항공사와 여행사는 혼란과 막판 혼란을 방지하기 위해 홍보 활동을 강화하고 있습니다.
앞으로의 전망
예상되는 문제에도 불구하고 EU 관리들은 EES 시행에 대한 확신을 가지고 있습니다. 특히 시스템이 안정화되고 여행객들이 새로운 절차에 익숙해지면 더 원활하게 횡단할 수 있을 것으로 예상하고 있습니다.
현재로서는 승객을 위한 최선의 조언은 일찍 도착하고, 정보를 파악하고, 인내심을 유지하는 것입니다.
