أخبار EES: دوفر تعدل بينما توضح إسبانيا الإعفاءات

مقدمة

منذ أن طبّق الاتحاد الأوروبي نظام الدخول/الخروج الجديد (EES)، بدأ المسافرون في جميع أنحاء أوروبا يشهدون التغييرات التشغيلية الجذرية التي أحدثها. على سبيل المثال، يتبع ميناء دوفر الآن إجراءات الحافلات بموجب النظام الجديد. وفي الوقت نفسه، تقوم إسبانيا بتوضيح كيفية تعامل المقيمين في المملكة المتحدة مع نقاط التفتيش الخاصة بنظام EES. وبشكل عام، توضح هذه الأمور بشكل عام كيف أن نظام الحدود الرقمي يُحدث تغييراً في السفر. علاوة على ذلك، فإنها تؤكد أيضاً على أن المشغلين والركاب يجب أن يواجهوا الآن.

ما الذي تفعله EES في الواقع

باختصار، يحل نظام EES محل الختم اليدوي لجوازات السفر لغير مواطني الاتحاد الأوروبي وغير مواطني شنغن. وفي المقابل، فإنه يسجل البيانات البيومترية ويسجل الدخول والخروج تلقائيًا. وبسبب هذا التحول، تهدف الوكالات الحدودية إلى الحد من الاحتيال وتشديد ضوابط تجاوز مدة الإقامة. ومع ذلك، فإن التحول أبعد ما يكون عن البساطة.

تشهد الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي ملايين عمليات العبور كل عام، وفقًا لبيانات السفر الأوروبية المتاحة للجمهور. وبالتالي، فإن أي تغيير كبير في النظام يُحدث نقاط ضغط. تكشف الموجة الأولى من النشر الآن عن مكان تلك النقاط.

عمليات تفتيش الحدود EES في دوفر

والجدير بالذكر أن دوفر هي واحدة من أكثر بوابات العبارات ازدحاماً في أوروبا. ولذلك، فإن عملية الحافلات الجديدة تقدم رؤية مبكرة لعمليات EES واسعة النطاق. تتبع الحافلات الآن مساراً إلزامياً من خلال مرفق معالجة مخصص في الأحواض الغربية. وعلى وجه التحديد، يجب على الركاب النزول لإجراء الفحوصات البيومترية قبل الوصول إلى محطة العبّارات. وبالتالي، فإن هذا التغيير يغير تدفقات حركة المرور القائمة منذ فترة طويلة.

بعد عمليات التفتيش، يتم ختم الحافلات. ثم تنتقل الحافلات تحت الحراسة إلى الحارة “M” للرقابة الفرنسية. على الرغم من أن العملية تبدو بسيطة، إلا أن تنفيذها يتطلب الدقة. والأهم من ذلك، يؤثر التحول على كل من الحافلات الممتلئة والفارغة. حتى السائقين الذين يسافرون بمفردهم يجب أن يلتزموا بالمسار الجديد.

وعلاوة على ذلك، يتطلب النظام من الركاب المترجلين استخدام خدمة نقل مكوكية، ومع ذلك فإن سعة الحافلات محدودة. وبالتالي، فإن المجموعات الكبيرة تواجه خطر التأخير خلال الفترات المزدحمة. وفي الوقت نفسه، أبلغ المشغلون أيضاً عن مخاوف بشأن إمكانية الوصول. ويرجع السبب في ذلك إلى أن الممرات الضيقة والحواجز المرتفعة المحدودة تشكل تحدياً للركاب ذوي القدرة المحدودة على الحركة.

كيف يستجيب المشغلون

وبوجه عام، تتكيف شركات الحافلات بسرعة مع نظام EES، حيث يقوم العديد منها الآن بإحاطة الركاب قبل المغادرة. ويشمل ذلك إرشادات حول القياسات الحيوية والتعامل مع بطاقات الهوية وفترات الانتظار المتوقعة. كما ينسق المشغلون أيضًا بشكل أوثق مع شركات العبارات، حيث يمكن أن تؤدي القيود المفروضة على الحافلات إلى إبطاء عملية الصعود إلى الطائرة.

وبالإضافة إلى ذلك، أصدر الاتحاد الدولي للنقل الطرقي (IRU) والاتحاد الكونفدرالي لنقل الركاب (CPT) إرشادات مفصلة. وتتضمن إحاطاتهما المشتركة مخططات الطرق، وملاحظات حول إمكانية الوصول، وقوائم مراجعة تشغيلية. وفي حين أن هذه الموارد تساعد، فإن البيئة لا تزال تتطور أسبوعياً.

وعلاوة على ذلك، يجب أن يأخذ مخططو السفر في الحسبان أيضاً الفترات الزمنية المؤقتة، حيث يمكن أن يؤثر حتى طابور الانتظار القصير في طابور العبارات. قد يؤدي تفويت فتحة واحدة إلى تأخيرات متتالية. وبالتالي، تفضل الشركات الآن المغادرة المبكرة لحماية الجداول الزمنية.

قواعد EES للبريطانيين ذوي الربطة

وفي الوقت نفسه، تواجه إسبانيا تحديًا مختلفًا فيما يتعلق ببطاقة الإقامة الأوروبية. فالعديد من مواطني المملكة المتحدة الذين يعيشون في إسبانيا يحملون بطاقة إقامة TIE. هذه البطاقة تعفيهم من إجراءات EES. وفي المقابل، يجب عليهم استخدام ممر الاتحاد الأوروبي/المقيمين بدلاً من خط الكشك البيومتري.

ومع ذلك، ذكر بعض المسافرين أنه تم إرسالهم إلى الطابور الخطأ. وفي الوقت نفسه، يقول آخرون إنه تم ختم جوازات سفرهم على الرغم من أن الختم لا يؤثر على حقوق الإقامة. كما تنشأ الأخطاء أيضاً لأن الموظفين والمسافرين لا يزالون يتأقلمون مع القواعد المتعددة الطبقات.

وعلاوة على ذلك، يشعر بعض المقيمين بالقلق من أن الختم غير الضروري قد يسبب مشاكل في وقت لاحق. ومع ذلك، تظل بطاقة TIE هي الدليل الأساسي على الإقامة القانونية. وتشدد سلطات الحدود الإسبانية باستمرار على هذه النقطة.

ومع ذلك، يستمر الارتباك في العديد من المطارات. يبدو التوجيه غير الصحيح للمسارات أكثر شيوعًا أثناء ذروة الوصول. ونتيجة لذلك، يتعين على المسافرين في كثير من الأحيان تأكيد وضعهم كمقيمين. يحمل الكثيرون الآن كلاً من جواز السفر ووثيقة الإقامة الدولية في متناول اليد قبل الوصول إلى المكتب.

سبب أهمية إعفاء التعادل الثلاثي

يستهدف نظام EES المسافرين من دول ثالثة غير المقيمين. لذلك، يقع المقيمون الذين يحملون وثائق قانونية خارج النظام. تحتوي بطاقة TIE الإسبانية بالفعل على ميزات السمات البيومترية. وهي تضمن معالجة أسرع وتلغي الحاجة إلى التسجيل المتكرر للبيانات.

نظرًا لأن التمييز قانوني وليس تقديري، فإن التوجيه السليم أمر ضروري. فالتعليمات الواضحة تقلل من الازدحام وتمنع الأخطاء الإدارية. ومن ثم، فإن العديد من جمعيات المقيمين تحث الأعضاء الآن على التحدث بسرعة إذا أخطأوا في التوجيه.

الآثار المترتبة على طرح نظام التعليم الإلكتروني على نطاق أوسع

يشير هذان المثالان – الإصلاح اللوجستي في دوفر والارتباك في إسبانيا بشأن الإقامة – إلى تحديات أوسع نطاقاً. إن نظام EES ليس مجرد تحديث تقني. فهو يتطلب تغييرات في البنية التحتية، وتدريب الموظفين، وتثقيف الركاب، وأنماط مرور جديدة.

علاوة على ذلك، تختلف النقاط الحدودية بشكل كبير من حيث التصميم والقدرة الاستيعابية. يجب أن تتكيف الموانئ ومحطات الحافلات والمطارات بشكل مختلف. وعلى هذا النحو، يتوقع المسؤولون حدوث ضغط دوري حتى يعمل النظام بشكل متسق في جميع نقاط دخول شنغن.

على الرغم من هذه التحديات، تعتقد العديد من السلطات أن النظام سيحسن الكفاءة على المدى الطويل. كما أن السجلات الآلية تقلل من العمل اليدوي وتعزز الرقابة. ومع ذلك، تُظهر العثرات المبكرة أهمية التنفيذ التدريجي. كما أنها تُظهر لماذا يجب أن يظل التواصل محورياً.

ما الذي يجب أن يفعله المسافرون الآن

يجب أن يستعد المسافرون لأوقات معالجة أطول خلال الأشهر الأولى من بدء تطبيق نظام EES. يجب عليهم الاحتفاظ بالوثائق في متناولهم واتباع اللافتات المعلقة. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المسافرين التحقق من تحديثات المشغلين قبل كل رحلة، حيث قد تؤثر التغييرات في الوقت الفعلي على إجراءات المغادرة.

يجب على المقيمين في المملكة المتحدة في إسبانيا أن يحملوا دائماً جواز سفرهم وبطاقة الإقامة الدائمة. كما يجب عليهم التأكد من إمكانية انضمامهم إلى ممر المقيمين. وفي حال تم توجيههم بشكل خاطئ، يجب عليهم أن يسجلوا بأدب إعفاءهم.

وفي الوقت نفسه، يجب أن يتوقع مسافرو الحافلات النزول في دوفر لإجراء الفحوصات البيومترية. وبالمقابل، يوصي المشغلون بالوصول مبكراً والسماح بمساحات تخزين مؤقتة لحركة المجموعات.

الخاتمة

تعمل EES على إعادة تشكيل السفر الأوروبي بطرق واضحة. تُظهر إجراءات الحافلات الجديدة في دوفر كيف يجب أن تتطور البنية التحتية للتعامل مع الفحوصات البيومترية. من ناحية أخرى، يُظهر توضيح إسبانيا لحاملي بطاقة الهوية الأوروبية (TIE) كيف أن الوضع القانوني يُشكّل عملية تخصيص طوابير الانتظار.

على الرغم من أن عملية الانتقال معقدة، إلا أن التحسينات مستمرة كل أسبوع. مع استقرار الأنظمة، من المرجح أن يواجه المسافرون عمليات حدودية أكثر قابلية للتنبؤ بها. وحتى ذلك الحين، يظل الاستعداد والصبر ضروريين.

الصورة: © Raimond Spekking / CC BY-SA 4.0 (عبر ويكيميديا كومنز)