EES: الفحوصات البيومترية الجديدة
يمر الاتحاد الأوروبي (EU) بتحول جذري فيما يتعلق بحدوده الخارجية. فنظام الدخول/الخروج (EES) الجديد (EES) الخاص به يتم تشغيله الآن بشكل مطرد في المزيد والمزيد من نقاط التفتيش في جميع أنحاء المنطقة. وعلاوة على ذلك، فإن إطلاق نظام معلومات وتصاريح السفر الأوروبي (ETIAS) الذي طال انتظاره في طريقه إلى الإطلاق في عام 2026. وبالتالي، سيتعين على المسافرين مواجهة إجراءات دخول جديدة خلال موسم العطلات المزدحم.
على وجه الخصوص، لاحظت وكالة الاتحاد الأوروبي eu-LISA أن عمليات EES قد استقرت إلى حد كبير في جميع الدول الأعضاء. بالإضافة إلى ذلك، يستمر تشغيل منشآتها البيومترية في المطارات والموانئ البحرية والحدود البرية.
وقالت الوكالة في حديثها لموقع Biometric Update: “تواصل Eu-LISA توفير المراقبة المركزية المعززة والتوجيه التشغيلي والدعم في الموقع عند الحاجة”. وفي الوقت نفسه، تؤكد السلطات على أنها لا تزال ملتزمة بالموثوقية التشغيلية الكاملة لنظام EES.
ماذا تعني EES للمسافرين
وعموماً، يستبدل نظام EES ختم جواز السفر اليدوي بالتقاط البيانات البيومترية آلياً. ويسجل النظام صورة وجه المسافر وبصمات أصابعه وبيانات هويته أثناء دخوله لأول مرة إلى منطقة شنغن. وبالتالي، يمكن لموظفي الحدود اكتشاف حالات التجاوز في الحدود بسهولة أكبر وتحديد المسافرين ذوي الهويات المتعددة.
في وقت سابق، أطلق الاتحاد الأوروبي في أكتوبر 2025 نظام EES في أكتوبر 2025. ومنذ ذلك الحين، توسع التنفيذ من خلال نموذج تدريجي. قامت بعض الدول بتفعيل جميع النقاط الحدودية دفعة واحدة. وفي الوقت نفسه، اختارت دول أخرى طريقة مرحلية لتقليل الازدحام والضغط التقني. ومع ذلك، لا تزال الأختام التقليدية سارية في النقاط الحدودية التي لم يتم تفعيل EES فيها بعد.
والجدير بالذكر أن النظام يمثل تحولاً كبيراً بالنسبة للمسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي. حيث سيخضعون لعملية جمع البيانات البيومترية في أول مرة يدخلون فيها بعد التفعيل. بعد ذلك، قد تتحرك عمليات العبور المستقبلية بشكل أسرع لأن البيانات ستبقى مخزنة للتحقق منها في المستقبل.
ETIAS: نحو الموعد النهائي لعام 2026
سيضيف برنامج ETIAS مستوى جديدًا من الفحص قبل المغادرة للمسافرين المعفيين من التأشيرة. تتوقع السلطات إطلاق البرنامج في الربع الأخير من عام 2026. وبمجرد تفعيله، سيطلب ETIAS من المسافرين من الولايات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة وأستراليا وعشرات الدول الأخرى التقدم بطلب عبر الإنترنت قبل التوجه إلى أوروبا.
سيقوم المتقدمون بتقديم تفاصيل جواز السفر، والإجابة على استمارة أمنية قصيرة، ودفع رسوم. سيستمر تصريحهم لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو حتى انتهاء صلاحية جواز السفر. علاوة على ذلك، ستصبح شركات الطيران مسؤولة عن التحقق من موافقة ETIAS عند بوابات المغادرة. ونتيجة لذلك، ستحتاج شركات الطيران ومشغلي الحافلات إلى أدوات تحقق جديدة بحلول ربيع 2026.
يجادل مسؤولو الاتحاد الأوروبي بأن نظام ETIAS سيجعل فحص الحدود أكثر أمانًا. ويقولون أيضًا إنه سيجعل التكتل يتماشى مع الأنظمة المماثلة المستخدمة في الولايات المتحدة وكندا. ومع ذلك، فإنهم يقرون بالحاجة إلى حملات توعية عامة قوية لتجنب الارتباك بمجرد فتح باب التقديم.
ضغط السفر في العطلات
يعرض موسم السفر في أعياد الميلاد للجمهور قواعد الحدود الأوروبية المتطورة. على سبيل المثال، تقدم سويسرا أحد أوضح الأمثلة على ذلك. وعلى وجه الخصوص، قام مطارا جنيف وبازل بتفعيل نظام EES في منتصف أكتوبر، بينما انضم مطار زيورخ إلى النظام في نوفمبر. ولذلك، يواجه العديد من المسافرين الذين يدخلون سويسرا هذا الشهر أكشاكاً جديدة للقياسات البيومترية للمرة الأولى.
على هذا النحو، تنصح السلطات المحلية المسافرين بالوصول مبكرًا إلى المطارات والمعابر البرية. ويرجع السبب في ذلك إلى أن إجراءات EES لا تسير حتى الآن بالسرعة التي كانت تسير بها إجراءات EES قبل EES. ووفقًا احتاج بعض المسافرين إلى دقائق إضافية أثناء التسجيل الأولي في EES. ومع ذلك، فإن العملية تصبح أسرع في زيارات العودة لأن خطوة البصمة البيومترية لا تتكرر.
وفي أماكن أخرى، تستعد وكالات الحدود في البرتغال لزيادة حركة المسافرين خلال العطلات. في الواقع، أثار المسؤولون إمكانية تخفيف أو تعديل الضوابط في المطارات لمنع التأخير الطويل. ومع ذلك، فإنهم يصرون على أنه قد يتم تعليق عمليات EES على أساس “كل حالة على حدة”.
قال نظام الأمن الداخلي البرتغالي: “إذا لم تكن هناك حاجة لتعليق نظام EES، فهذا يعني أنه لا توجد أوقات انتظار مفرطة لعبور الحدود”.
وفي الوقت نفسه، تكشف إحصاءات الحدود عن تغير أنماط السفر. على سبيل المثال، أبلغت أوكرانيا عن انخفاض موسمي في حركة المسافرين على حدودها البرية خلال فصل الخريف. ومع ذلك، لا تزال أرقام الدخول تتجاوز أرقام الخروج.
وعموماً، يشير هذا الاتجاه إلى زيادة السفر المتعلق بالعطلات والعمل على الرغم من عدم الاستقرار الإقليمي المستمر. ولذلك، فإن أي تغيير إجرائي كبير، مثل EES، قد يحمل آثارًا اجتماعية أوسع نطاقًا في جميع أنحاء محيط أوروبا.
متطلبات الامتثال الجديدة للامتثال لمتطلبات EES
ستواجه شركات الطيران ومشغلي العبارات وشركات الحافلات الدولية قريبًا التزامات جديدة. بمجرد أن يصل نظام EES إلى مرحلة التشغيل الكامل في أبريل 2026، يجب على شركات الطيران التحقق من صلاحية تأشيرات الإقامة القصيرة قبل الصعود إلى الطائرة. وبالمثل، ستصبح عمليات التحقق من صلاحية تأشيرات الإقامة القصيرة إلزامية بعد إطلاق نظام التحقق من التأشيرات الإلكترونية.
تقول مجموعات الصناعة إن هذه التغييرات تتطلب إعدادًا كبيرًا. ومع ذلك، فهم يرحبون بقواعد أوضح وإرشادات محسّنة لمشاركة البيانات من قانون الاتحاد الأوروبي للمعلومات الاقتصادية. تعتمد العديد من شركات النقل بالفعل على أدوات التحقق من المستندات الرقمية. ومع ذلك، فإنهم يتوقعون تكاليف تكامل إضافية مع تطور منصات إدارة الحدود.
الحدود الرقمية والآمنة
يهدف التحول الحدودي للاتحاد الأوروبي إلى تحديث السفر مع تعزيز الأمن في الوقت نفسه. في المقابل، تقول السلطات إن نظام EES سيقلل من حالات الإقامة الزائدة عن طريق تتبع الدخول والخروج بدقة من خلال البيانات البيومترية. كما يحسن النظام أيضًا من الكشف عن تزوير الهوية والتلاعب بالوثائق. وعلاوة على ذلك، فإن الجمع بين نظام EES ونظام ETIAS يقدم فحصًا متعدد الطبقات يحدث حتى قبل مغادرة المسافر إلى أوروبا.
على الرغم من أن هذه التغييرات تضيف تعقيدات على المدى القصير، إلا أن المسؤولين يعتقدون أن السفر سيصبح أسرع بمجرد انتهاء المرحلة الانتقالية. على سبيل المثال، يجب أن تتوسع البوابات الآلية وسيختفي الختم اليدوي. علاوة على ذلك، سترتفع دقة البيانات. بالإضافة إلى ذلك، ستحصل الوكالات الحدودية على تحليلات في الوقت المناسب لتحسين تخطيط الهجرة والتخطيط الأمني.
ماذا تتوقع بعد ذلك
يجب على الزوار مراقبة التطورات على مدار الـ 12 إلى 18 شهرًا القادمة حيث سيستمر نظام تقييم الأثر البيئي في التوسع في جميع أنحاء منطقة شنغن. وفي هذه الأثناء، ستضع مؤسسات الاتحاد الأوروبي اللمسات الأخيرة على اختبار ETIAS وإرشادات التكامل مع الناقل. ومن ثم، يجب أن يتوقع المسافرون حملات تواصل أوسع نطاقاً حول نظام ETIAS في عام 2026.
في الوقت الراهن، يجب على المسافرين التحقق مما إذا كانت وجهتهم تستخدم بالفعل نظام EES. يجب عليهم أيضًا التأكد مما إذا كان يجب عليهم تقديم بيانات القياسات الحيوية عند الوصول. وقريباً، سيتعين عليهم الحصول على تصريح من نظام EIAS قبل الصعود إلى الطائرة. قد يؤدي عدم القيام بذلك إلى منعهم من الصعود إلى الطائرة أو تأخير دخولهم.
تتغير أنظمة الحدود في أوروبا بسرعة. ومع ذلك، يظل الهدف طويل الأجل واضحًا: حدود أكثر أمانًا ومعالجة أكثر سلاسة وبنية تحتية رقمية حديثة.
