قواعد دخول الاتحاد الأوروبي الجديدة
يواجه المسافرون في جميع أنحاء أوروبا تحولاً كبيرًا مع بدء الاتحاد الأوروبي في تطبيق نظام الدخول/الخروج الجديد (EES). منذ أكتوبر الماضي، طبقت العديد من المطارات والمراكز الحدودية بالفعل المنصة الحدودية الرقمية، لتحل فعليًا محل ختم جوازات السفر اليدوية. ونتيجة لذلك، تمتلئ نقاط الدخول الآن بالطوابير، حيث يتكيف المسافرون مع الإجراءات الجديدة. ومع ذلك، تؤكد السلطات أن هذا التحول سيؤدي في النهاية إلى تبسيط الدخول وتحسين الأمن.
ما هي EES
إن نظام EES هو في الأساس منصة الاتحاد الأوروبي الآلية الجديدة التي تسجل المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون أو يغادرون منطقة شنغن. وهي تجمع بصمات الأصابع وصور الوجه وتفاصيل جواز السفر عند مراقبة الحدود.
وعلاوة على ذلك، فإنه يسجل تواريخ ومواقع الدخول والخروج، مما يلغي الأختام اليدوية. تم إطلاق النظام في أكتوبر 2025 ويجب أن يعمل بكامل طاقته بحلول أبريل 2026. في الوقت الحالي، يتأثر المسافرون من “الدول الثالثة” فقط. وفي الوقت نفسه، يستمر مواطنو الاتحاد الأوروبي والمقيمون الشرعيون في استخدام مساراتهم وإجراءاتهم الحالية.
لماذا قدمه الاتحاد الأوروبي
ويصف مسؤولو الاتحاد الأوروبي نظام EES بأنه جهد تحديث مخطط له منذ فترة طويلة. ويهدف على وجه التحديد إلى تحسين الفحص، والحد من الهجرة غير النظامية، وتتبع حالات الإقامة الزائدة بشكل أكثر دقة. وبالإضافة إلى ذلك، تقول المفوضية الأوروبية إن السجل الرقمي سيمنع فقدان الأختام والفحوصات اليدوية غير المتسقة.
وتقول السلطات إن النظام الجديد سيمنح وكالات الحدود وصولاً أسرع إلى البيانات الموثوقة.
أين ذهبت EES مباشرة
يستمر الطرح في جميع أنحاء أوروبا، ولكن تم تفعيل عدة مواقع في وقت مبكر. على سبيل المثال، قامت بولندا والمجر بربط نقاط العبور الحدودية البرية مع أوكرانيا بنظام EES بالكامل. تتعامل هذه المعابر مع الآلاف من عمليات الدخول اليومية، لذا تتوقع السلطات أن يعمل النظام الجديد على تبسيط التسجيل.
علاوةً على ذلك، بدأ تشغيل مطار زيورخ في سويسرا في 17 نوفمبر 2025، ليصبح أحد المراكز الرئيسية الأولى التي تدمج المجموعة الكاملة من أدوات القياسات الحيوية.
وفي الوقت نفسه، قامت إسبانيا أيضًا بتشغيل النظام في مطار تينيريفي الجنوبي في أوائل نوفمبر. ويمثل هذا الموقع أول عملية نشر واسعة النطاق في المطارات في إسبانيا، ويصفه المسؤولون بأنه اختبار إجهاد رئيسي. وتواصل مطارات أخرى في ألمانيا وإيطاليا وفرنسا عملية الدمج على مراحل.
بشكل عام، تتوقع وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي تغطية واسعة النطاق بحلول ربيع 2026.
طوابير الانتظار الطويلة والتأخيرات الكبيرة
على الرغم من الأهداف طويلة المدى، تسببت الموجة الأولى من التفعيل في حدوث اختناقات. وعلى وجه الخصوص، شهد مطار تينيريفي الجنوبي تأخيرًا وازدحامًا شديدًا بعد إطلاق نظام EES. أبلغ المسافرون عن طوابير امتدت حتى صالة الوصول. وعلى هذا النحو، قامت شركات الطيران بتذكير المسافرين بالوصول في وقت مبكر للمغادرة.
في المقابل، شهد مطار زيورخ حالات احتياطية أقل، ومع ذلك كشف المسؤولون عن زيادة أوقات المعالجة بالنسبة لعمليات التسجيل البيومترية لأول مرة. ونتيجة لذلك، أضافت العديد من المطارات موظفين إضافيين لتوجيه المسافرين عبر الممرات الجديدة.
وعلى الرغم من أن اللجنة تؤكد على أن التأخير يجب أن ينخفض، إلا أن الاحتكاك المبكر لا يزال شائعاً في المراكز المزدحمة. في نهاية المطاف، يتطلب النظام من كل مسافر جديد تسجيل القياسات الحيوية مرة واحدة فقط، ولكن التسجيل الأولي يستغرق وقتاً أطول من فحص جواز السفر التقليدي.
تأثير EES على المسافرين
يجب أن يستعد المسافرون من خارج الاتحاد الأوروبي لأوقات معالجة أطول أثناء الطرح المبكر. ويرجع ذلك إلى أن موظفي الحدود يأخذون الآن بصمات الأصابع ومسح الوجه أثناء أول لقاء مع نظام EES. بعد ذلك، يقوم النظام بتخزين البيانات للعبور في المستقبل، مما يقلل من أوقات الانتظار. ومع ذلك، يمكن أن تستغرق الجلسة الأولى عدة دقائق لكل مسافر. ونتيجة لذلك، أعرب العديد من المسافرين عن إحباطهم.
تظهر تقارير وسائل التواصل الاجتماعي ارتباكًا حول ما إذا كان التسجيل يحدث عند الوصول أو المغادرة. وعادةً ما يحدث ذلك عند الدخول، على الرغم من أن بعض المراكز الحدودية تلتقط أيضًا تأكيد الخروج.
بالإضافة إلى ذلك، لم يعد المسافرون يحصلون على أختام جوازات السفر، مما يعني أنه يجب عليهم الاعتماد على التتبع الرقمي لحدود الإقامة القصيرة. ومع ذلك، تؤكد الوكالات الحدودية على أن هذا النهج يجنبنا النزاعات حول الأختام الباهتة أو القيود المفقودة.
ما الذي يجب أن يتوقعه زوار الإقامة القصيرة
يجب على المسافرين من الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وكندا وعشرات الدول الأخرى المشاركة في نظام EES خلال كل زيارة من زيارات شنغن. وعلاوة على ذلك، يجب عليهم تقديم جوازات سفر سارية المفعول، والوقوف للحصول على صورة للوجه، وتقديم أربع بصمات أصابع.
بالإضافة إلى ذلك، يجب عليهم تأكيد مدة إقامتهم المقصودة، والتي يتحقق منها النظام تلقائيًا. وفي كثير من الحالات، تحل هذه العملية محل الاستجواب اليدوي.
في هذه الأثناء، ينصح المسؤولون المسافرين بترك وقت إضافي في المطارات والحدود البرية أثناء تقدم عمليات الطرح. كما يوصون أيضاً بالتحقق من إشعارات المطارات، لأن بعض المحطات قد تشهد طوابير أطول من غيرها. ومع ذلك، تتوقع السلطات أن يتحرك الزائرون العائدون بسرعة عبر ممرات EES بمجرد تفعيل ملفاتهم الشخصية.
الآثار الأوسع نطاقاً بالنسبة لأوروبا
مع مرور الوقت، سيغير نظام EES كيفية مراقبة أوروبا للهجرة قصيرة الأجل. وعلى وجه الخصوص، سيكون لدى وكالات الحدود نظرة ثاقبة في الوقت الفعلي على حالات الإقامة الزائدة وأنماط السفر عالية الخطورة.
وبالإضافة إلى ذلك، سيدعم النظام تصريح السفر القادم الخاص بنظام ETIAS، والذي سيبدأ بعد فترة وجيزة من التفعيل الكامل لنظام EES. تعمل هذه الأدوات معاً على إعادة تشكيل نهج أوروبا في إدارة ملايين الزائرين السنويين.
يتوقع الاتحاد الأوروبي ملايين الوافدين من خارج الاتحاد الأوروبي في عام 2026، مما يؤكد الحاجة إلى الأتمتة. في الوقت نفسه، يحذر المدافعون عن الخصوصية من تخزين البيانات البيومترية على نطاق واسع. ومع ذلك، تصر المفوضية على أن البيانات مشفرة وتخضع لقواعد صارمة للاحتفاظ بها. ومع ذلك، من المرجح أن يستمر التدقيق العام مع مرور المزيد من المسافرين عبر نقاط التفتيش الإلكترونية.
الطريق إلى الأمام أمام EES
ستحدد الأشهر العديدة القادمة مدى سلاسة عمل نظام EES أثناء ذروة السفر. في غضون ذلك، ستواصل المطارات في ألمانيا وفرنسا وإيطاليا النشر التدريجي للمعدات المحدثة.
بالإضافة إلى ذلك، ستعمل الحدود البرية في جميع أنحاء أوروبا الوسطى والشرقية على زيادة الطاقة الاستيعابية للتعامل مع السفر في الشتاء والربيع. قد تستمر التأخيرات مع تسجيل ملايين المسافرين لأول مرة.
ومع ذلك، يؤكد المسؤولون أن النظام سيسرع من عمليات العبور في المستقبل ويدعم إدارة أكثر فعالية للحدود. وعموماً، سيعتمد النجاح على عدد كافٍ من الموظفين والأجهزة الموثوقة والتواصل الواضح مع المسافرين. إذا تحسنت هذه العناصر، فقد تنتقل أوروبا إلى نظام دخول أكثر أماناً وقابلية للتنبؤ بحلول موسم السفر 2026.
الخاتمة
بدأت التحولات الحدودية في أوروبا بالفعل في تشكيل تجارب المسافرين. على الرغم من أن الطرح المبكر قد أدى إلى تأخيرات في التنفيذ، إلا أن نظام EES يمثل ترقية تكنولوجية كبيرة.
علاوة على ذلك، سيؤثر تأثيره على المدى الطويل على الأمن والهجرة والسياحة في جميع أنحاء منطقة شنغن. سيجتاز المسافرون الذين يستعدون للقياسات البيومترية ويتيحون وقتاً إضافياً للانتقال بسهولة أكبر.
في نهاية المطاف، يمثل النظام الجديد نهاية أختام جوازات السفر وبداية عصر رقمي على حدود أوروبا.
الصورة من تصوير ديفيد سايبرز على أنسبلاش