مع بدء الاتحاد الأوروبي في تطبيق نظام الدخول/الخروج (EES)، يجب أن يواجه العديد من المسافرين قواعد أمنية جديدة على الحدود. وفي المقابل، يغير نظام EES إجراءات التحقق من جوازات السفر، مما يؤثر على الرحلات الجوية والاتصالات.
في الآونة الأخيرة، تم تشغيل EES على الحدود المشتركة بين رومانيا وأوكرانيا. مع ازدياد شيوع الاضطرابات المتعلقة بـ EES في جميع أنحاء المنطقة، يتساءل العديد من المسافرين عما إذا كان التأمين سيغطي التأخير.
ما هي EES؟
بشكل عام، يحل نظام الدخول/الخروج محل أختام جوازات السفر بعمليات فحص الحدود الرقمية. وهو ينطبق على وجه التحديد على المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يدخلون منطقة شنغن للإقامة القصيرة. في الأساس، بدلاً من الأختام، يقوم موظفو الحدود بجمع البيانات البيومترية.
وعلى وجه الخصوص، يجب على المسافرين تقديم بصمات الأصابع وصورة الوجه وتفاصيل جواز السفر. ثم يسجل النظام بعد ذلك كل دخول وخروج إلكترونياً. وبمرور الوقت، ستعمل هذه البيانات على تتبع حالات التجاوزات تلقائياً.
ووفقًا للمفوضية الأوروبية، من المتوقع أن يسجل نظام EES ما يقرب من 1.4 مليار عملية عبور حدودية في السنوات الثلاث الأولى. وفي نهاية المطاف، ستستخدم جميع حدود شنغن البرية والجوية والبحرية هذا النظام. ومع ذلك، فقد أثبتت مراحل الطرح المبكرة أنها معطلة.
رومانيا تطلق EES رومانيا
في الآونة الأخيرة، قامت رومانيا بتفعيل نظام EES في العديد من المعابر الحدودية مع أوكرانيا. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الخطوة تمثل أحد الاستخدامات التشغيلية الأولى لنظام EES على الحافة الشرقية للاتحاد الأوروبي. علاوة على ذلك، تُعد الحدود بوابة رئيسية إلى منطقة شنجن.
ونتيجة لذلك، يجب أن يخضع المسافرون الأوكرانيون الآن للتسجيل البيومتري عند عبورهم لأول مرة. ولكن هذه العملية تستغرق وقتاً أطول من فحص جواز السفر التقليدي. وبالتالي، يمكن أن تزداد الطوابير بسرعة خلال ساعات ذروة السفر.
بشكل عام، تقول السلطات الرومانية أن عمليات العبور المستقبلية يجب أن تكون أسرع. ومع ذلك، لا يمكن تجنب التسجيل الأولي. لذلك، من المتوقع أن يستمر التأخير في المدى القريب.
التأخير في الرحلات الجوية الفائتة
في جميع أنحاء أوروبا، أصبحت التأخيرات المتعلقة بنظام EES أكثر شيوعاً. في الواقع، أبلغت المطارات التي اختبرت النظام عن أوقات أطول في معالجة الطلبات. في بعض الحالات، فوّت المسافرون رحلات الطيران بعد أن علقوا في مراقبة الحدود.
ذكرت يورونيوز أن عمليات التفتيش على الحدود يمكن أن تستغرق عدة دقائق لكل مسافر خلال فترات الذروة. وعندما تتضاعف هذه المدة عبر طائرة ممتلئة، يتضاعف التأخير بسرعة. وبالتالي، أصبحت الرحلات الفائتة أكثر تواتراً.
ورداً على ذلك، نصح المسؤولون البريطانيون المسافرين بإتاحة وقت إضافي في المطار. كما أصدرت وزارة الخارجية البريطانية إرشادات تحث على الوصول المبكر. تعكس هذه النصيحة القلق المتزايد بين شركات الطيران ووكالات الحدود.
التأمين على السفر وتأخير EES
هذا هو المكان الذي يواجه فيه العديد من المسافرين مفاجأة. معظم وثائق تأمين السفر القياسية لا تغطي التأخيرات على الحدود. ويشمل ذلك التأخيرات الناجمة عن الهجرة أو الفحوصات الأمنية.
تندرج تأخيرات EES عادةً ضمن تلك الفئة المستثناة. لذلك، قد ترفض شركات التأمين المطالبات المتعلقة بالرحلات الفائتة. وينطبق ذلك حتى عندما تكون التأخيرات واسعة النطاق وموثقة بشكل جيد.
علّقت كريسي فالديز، المديرة الأولى للعمليات في سكويرماوث، قائلةً: “من غير المرجح أن تتم تغطية التأخيرات الناجمة عن EES ما لم تعترف بوليصة تأمين السفر بالتأخيرات في الهجرة أو الأمن كأحداث غير متوقعة”.
علاوة على ذلك، أشار المنفذ إلى أن بوليصة التأمين تركز على شركات الطيران أو الاضطرابات الجوية بدلاً من ذلك. ونتيجة لذلك، يفترض العديد من المسافرين أن التغطية غير موجودة.
قيود السياسة
تتضمن بعض البوالص مزايا الاتصال الفائت. ومع ذلك، غالباً ما يكون لهذه المزايا شروط صارمة. عادة، يجب أن يكون التأخير بسبب شركة الطيران نفسها.
علاوة على ذلك، نادرًا ما تكون التأخيرات في مراقبة الحدود مؤهلة. حتى البوالص الشاملة قد تستثنيها. لذلك، فإن قراءة التفاصيل الدقيقة أمر ضروري.
يوصي محللو التأمين بالتحقق من الصياغة المتعلقة بـ “الإجراء الحكومي” حيث أن التأخير في تأمينات الطوارئ قد يندرج تحت هذه الفئة. إذا كان الأمر كذلك، فإن التغطية غير محتملة.
مسؤوليات شركات الطيران
بشكل عام، لا يزال على شركات الطيران التزامات بموجب قواعد حقوق الركاب في الاتحاد الأوروبي. إذا كان التأخير خطأ شركة الطيران، فإن إعادة الحجز مطلوبة. ومع ذلك، عادةً ما تقع التأخيرات في EES خارج نطاق سيطرة شركة الطيران.
في تلك الحالات، قد تقدم شركات الطيران مساعدة محدودة. ولكن ليس مطلوباً منها تقديم تعويضات. لذلك، غالباً ما يتحمل المسافرون التكلفة بأنفسهم.
بالإضافة إلى ذلك، قد يحتاج المسافرون إلى حجز إقامتهم في الفندق ووجباتهم ومواصلاتهم إذا لم يشتروا “تذكرة مرور”.
هذه الفجوة تترك الركاب مكشوفين. كما أنه يفسر أيضاً تزايد الإحباط مع توسع نظام EES. ومع ذلك، يقول المسؤولون إن النظام سيتحسن بمرور الوقت.
كيفية الحد من مخاطر تأخير EES
وعموماً، يوصي خبراء السفر بالتخطيط لعمليات تفتيش أطول على الحدود. علاوة على ذلك، أصبح الوصول مبكراً إلى المطارات أمراً ضرورياً الآن. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تقلل فترات التوقف الأطول من الرحلات الفائتة.
بالإضافة إلى ذلك، توفر التذاكر المرنة أو القابلة للاسترداد حماية إضافية. على الرغم من أنها أكثر تكلفة، إلا أنها تقلل من المخاطر المالية. وبالمثل، قد تساعد إضافات تأخير السفر في حالات محدودة.
يجب على المسافرين أيضاً الاحتفاظ بوثائق التأخير. ويشمل ذلك بطاقات الصعود إلى الطائرة والإشعارات الرسمية. قد تساعد مثل هذه السجلات في مطالبات حسن النية الخاصة بشركة الطيران.
نظام طويل الأجل
يجادل مسؤولو الاتحاد الأوروبي بأن نظام EES سيؤدي إلى تبسيط السفر في نهاية المطاف. فبمجرد تخزين النظام للبيانات البيومترية للمسافرين، ينبغي أن يكون تكرار العبور أسرع. كما أن الأتمتة قد تقلل من الاحتيال والإقامة الزائدة.
ومع ذلك، فقد ثبتت صعوبة الفترة الانتقالية. فالبنية التحتية للحدود لا تزال تتكيف مع الوضع، ولا يزال تدريب الموظفين مستمرًا في جميع الدول الأعضاء.
وإلى أن يستقر الطرح، تظل التأخيرات محتملة. وفي الوقت نفسه، لم تلحق التغطية التأمينية بالركاب. عدم التطابق هذا يجعل المسافرين مسؤولين عن التخطيط المسبق.
خلاصة القول للمسافرين
وإجمالاً، فإن نظام EES يعيد تشكيل كيفية إدارة أوروبا لحدودها. يُظهر تطبيق رومانيا على الحدود الأوكرانية تأثيره على أرض الواقع. لم تعد التأخيرات تقتصر على المطارات الاختبارية.
لسوء الحظ، يوفر تأمين السفر حماية محدودة. فمعظم وثائق التأمين تستثني التأخير في الهجرة. ولذلك، فإن الوعي والاستعداد أمر بالغ الأهمية.
مع توسع EES، يجب على المسافرين تعديل توقعاتهم. من الضروري توفير وقت إضافي والحجز الدقيق والتحقق من البوليصة. في الوقت الحالي، يظل الحذر هو التغطية الأفضل.
الصورة من إيوان كاميرون على موقع Unsplash